奉祀城隍最初以为城池、地方的保护神，前引《北齐书·慕容俨传》所记城隍帮助慕容俨退梁军，即是一例。稍后人们又奉城隍为主管阴司冥籍之神，《茶香室丛钞》卷十六谓：“《太平广记》引《报应录》云：‘唐洪州司马王简易，常暴得疾，梦见一鬼使，自称丁郢，手执符牒云，奉城隍神命来追，王简易即随使者行，见城隍神。

　　神命左右将簿书来检，毕，谓简易曰：犹合得五年活，且放去’是唐时城隍之神，已主冥籍，如今世所传矣”AG道教至迟在唐代即奉祀城隍。它因袭民俗，亦视城隍为保护地方、主管当地水旱疾疫及阴司冥籍的神灵。

　　城隍的观念源自道教，其后与儒教结合相互影响。最早记载城隍的是《周易》：“城复于隍，勿用师”。最早祭城隍只筑土坛，无庙无像。正如《凤山县志．祀典志》所载：“城隍庙无专祭，而水旱、疾疫必祷之，致敬、宿斋必告之；故立之庙，使神有所凭依也。”。设置城隍庙祭祀，大抵从道教成为民间信仰才出现

南斗六星君  

天府宫：司命星君  

第二天相宫：司禄星君  

第三天梁宫：延寿星君  

第四天同宫：益算星君  

第五天枢宫：度厄星君  

第六天机宫：上生星君  

北斗七星君：  (《狮驼国》中的北天七皇)  

北斗贪狼星君  

北斗第二阴精巨门星君  

北斗第三真人禄存星君  

北斗第四玄冥文曲星君  

北斗第五丹元廉贞星君  

北斗第六北极武曲星君  

北斗第七天关破军星君  

(《狮驼国》中的北斗七星君为北斗星君的另一个称号：天枢、天璇、天玑  

、天权、玉衡、开阳、摇光。  

'天枢、天璇、天玑、天权'合起来又称为'斗魁'或'璇'，后三星组成斗柄，称'杓')  

八仙：

铁拐李、汉钟离、吕洞宾、何仙姑、蓝采和、韩湘子、曹国舅、张果老  

增长天王手下八将：庞刘荀毕、邓辛张陶，其全名为  

刘俊、荀雷吉、庞煜、毕宗远；  

邓伯温、辛汉臣、张元伯、陶元信（四目）  

九曜星  

金星 | 木星 | 水星 | 火星 | 土星 |

到明代时，明太祖对城隍特别崇敬，曾亲诏刘三吾：“朕设京师城隍，俾统各府州县之神，以鉴察民之善恶而福祸之，俾幽明举，不能幸免。”明太祖更册封京都、府、州、县四级城隍，各级城隍神都有不同爵位和服饰，各地官员需定期主祭。及至清代，祭城隍同样列入祀典，城隍的地位更崇高。但凡新官到任前需到城隍庙斋宿；上任日，更需在城隍前完成祭礼才能就任。由此观之，城隍的职能随时代变迁，已由起初有求必应的神明转变为地位超然的国家和地方守护神。

　　“城隍”这个名词最早的文献记载，可以追溯到《周易．泰封》：“城复于隍，勿用师”；《易经》中又言：“城复于隍，其命乱也”，在这里所说的“城”是指“城廓”、“城壁”、“城墙”，“隍”则是“城堑”，指城外护城的壕沟，也就是指“护城河”，“城隍”的意义就是防守城池的护城河。其意是指如果城墙倾覆时，是为乱兆，为政者应应息武止戈，不可穷兵牍武。