目前随着城市化进程的推进，人们在生产活动过程中每天都产生大量的生活垃圾，日常生活垃圾通过垃圾箱、垃圾中转站等环节由专人收集，用专车送往指定的垃圾填埋场进行统一处理。

据统计，目前有大量生活垃圾运到城郊***堆放，历年堆存量高达40多亿吨，侵占土地5亿多平方米，有200多个城市被生活垃圾包围，有近一半的填埋场处于失控状态。特别是一大批老旧垃圾填埋场由于建成较早、处理水平低下等无法达到垃圾无害化处理要求，对环境污染尤为严重。

这些老旧填埋场主要面临三大任务，一是污染控制；二是填埋场已经完成或基本完成历史使命，要封场；三是封场后进行生态修复。

老旧填埋场数量多，据住建部年鉴统计资料，1979—2005年无害化生活垃圾处理设施，即2000年以前填埋场基本都已关闭，2005年前的300个填埋场大部分也已停止作业。未来5年内，待修复的填埋场土地近7023公顷。

老旧填埋场管理现状非常复杂，总体而言，标准越高的填埋场管理越规范，标准越低的管理越差，很多非正规填埋场的管理是空缺的；从风险看，实施好的、基础好的填埋场管理风险小，越老或标准越低的填埋场管理越差，潜在风险很容易释放出来。

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