为了争取获得更多的奖补，目前各地热情高涨，设定的钢铁、煤炭行业目标之和已经超过了中央拟定的目标，但这笔奖补资金到底如何公平、公正、有效地分配，自然成为焦点问题。在今年两会期间，财政部副部长刘昆曾表示，“1000亿元专项奖补资金管理办法的讨论稿已完成，采用基础奖补再加阶梯式奖补的办法。奖补原则是以人为主”。
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　　有观点认为，以分流员工来平均分配并非易事，这其中存在不同的用工形式、不同的工龄等问题。另外，是否以去产能数量大小作为资金依据也是业内讨论的热点之一。有人认为，不同的钢煤企生产效率差别较大，生产效率高的企业和生产效率低下的企业，淘汰同样数目的产能，涉及的职工却不一样。