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在项目选择方面,有地方发改委发布文件称,国家发改委和有关部门,将按照“看得准、有回报、不新增过剩产能、不重复建设、不产生挤出效应”原则确定的投资方向,梳理提出项目清单,由开行和农发行在清单内选择具体项目安排;两家银行也可自行找到符合要求的合适项目,经国家发改委等有关方面核定后安排。
债券发行领域项目要求除了列出五大类22个领域的范围外,还要求用于在项目审批、土地、规划、环评手续等方面都比较成熟的项目;预期收益高、总体把握大,能够在今年下半年或明年上半年开工建设的项目,以及已经开工建设,但需要政府承担的资本金出资仍有缺口的在建项目。
根据安排,专项债券计划全部向邮政储蓄银行定向发行。为何只选择邮政储蓄银行,而非面对全体商业银行?
李奇霖告诉本报,从市场角度来分析,对债券市场“挤出”作用会小一些。“因为针对单一银行,央行更加容易操作,比如通过定向降准或者定向流动性的释放,来缓解市场的流动性。”李奇霖认为,接下来并不排除会有定向降准等配套措施。“如果长端收益率被供给的冲击推得太高,会对其他的经济主体产生挤出效应,这也是不希望看到的。”
除此之外,选择邮储银行可能跟其近年来在服务实体经济方面有着较为超前的探索有关。
中国邮政储蓄银行副行长徐学明近日表示,邮储银行积极创新融资模式,走“投贷债”联动发展的路子,积极拓展PPP、产业投资基金、并购基金、政府债务重组等融资方式。
6月份,邮储银行在全国首个地方高铁PPP项目——济青高铁(潍坊段)项目中成功中标,投放资金43亿元。未来,邮储银行将加大对城市轨道建设发展专项投资基金、地下综合管廊建设投资基金、充电站和充电桩建设投资基金,以及现代物流投资基金等方向的投资,力争三年投资总量达到3000亿元。