7月23日,吉首市召开经济运行情况分析会议,总结调度上半年经济运行情况,分析研判当前经济形势,安排部署下步经济工作。湘西州委常委、吉首市委书记刘珍瑜,吉首市委副书记、市长李诗兴在会上讲话。
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今年以来,在国内外经济形势严峻、经济下行压力加大的情况下,吉首市上下稳步推进各项工作,经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。据初步估算,今年1-6月,全市实现生产总值690076万元,比上年同期增长8.9%;实现农业总产值38413万元,同比增长3.8%;地区规模以上工业实现总产值349509万元,同比增长9.3%;实现社会消费品零售总额423751万元,同比增长10%;实现财税总收入53068万元,同比增长6.7%。
会上,吉首市发改局、财政局、吉首经开区、商务局、经信局、农业局、旅游和文化广电新闻出版局等市直部门结合各自职能汇报了上半年各方面工作情况,并提出了下步工作的安排打算。
刘珍瑜指出,在全球经济形势不容乐观和国内经济下行压力持续加大的大背景下,上半年,吉首市经济运行稳中有进、项目建设扎实有力、招商引资来势良好、脱贫攻坚加快推进,同时,抗汛救灾工作扎实有效,美丽湘西建设、两违整治等各项重点工作加速推进。但是,各方面工作仍然存在一些突出问题,表现在:主要经济指标与年度目标有差距、部分项目建设推进慢、实体经济投资不足、脱贫攻坚部分工作落实不到位、城市建设管理水平有待提高、部门服务协调意识不够等。全市上下要按照年初市委经济工作会议要求,坚持“三个兴市”发展思路,围绕打赢“精准脱贫攻坚战”和“州庆项目大会战”的目标,扎实推进“四大工程”,确保全年既定的经济工作目标任务实现。
刘珍瑜强调,一要突出四大工程。“四大工程”中的55个特别项目是全市打赢“两大战役”的决定性项目,是实现州庆城乡面貌发生历史性变化的关键所在。交通突围工程是拉开城市骨架、拓展城市框架、扩大城市空间的的关键抓手;城市提质工程是吉首市创建国家级园林城市和森林城市,打造宜居、宜游、宜业、宜养中心城市的关键抓手;产业攻坚工程是增强内生动力、发展实力,推进新型城镇化、新型工业化,实现产城融合的关键抓手;民生升温工程是实现脱贫攻坚,提高全民幸福感获得感的关键抓手。全市上下要进一步压实责任,坚持定期督查调度,项目联系市领导要做到周调度,领导小组要做到月调度,通过严明奖惩,提振信心,鼓舞士气,确保重点项目建设加速加力。二要抓好项目决战、招商突破、环境创优“三年活动”。要扎实推进项目决战年活动,确保完成全年固定资产投资120个亿,增速20%以上的目标任务。在确保质量安全前提下,抢抓当前黄金施工期,战高温博高产,攻坚克难掀起项目建设的新高潮;要积极开展环境创优年活动,严厉打击强参强运、强买强卖、强揽工程、阻工闹事等违法犯罪行为;要落实领导与企业联系服务责任机制,积极为企业排忧解难,提高办事效率和服务水平,坚决贯彻落实各项惠企政策,着力打造诚信部门、诚信政府;要大力开展招商突破年活动,始终坚持招商引资是“第一菜单”,项目建设是“第一抓手”原则,想尽千方百计,走遍千山万水,说尽千言万语,吃尽千辛万苦,全力抓好招商引资;要进一步完善招商政策,用好用活民族区域自治、西部大开发、武陵山片区等政策,突出产业招商重点,着力引进有成本、市场、资源优势的项目,注重引进龙头企业和产业链关键企业,形成产业集群。三要统筹好四方面关系。一是处理好建设与管理关系。做到一手抓建设,一手搞管理,实现建设大干快上、管理精细精准的目标。。要科学规划,合理调度,统筹安排项目建设时间;要加强城市精细化管理,疏堵结合,借鉴学习外地城市管理经验,推行门前四包责任制,抓好占道经营、违章行车、广告规范、牛皮癣整治、渣土车管理等工作,推进美丽湘西建设,确保全市城乡同建同治在全州考核中稳定在一类;要进一步加大“两违”分类处置,实现“两违”建筑“零增量”,加快“减存量”。二是处理好规划与实施的关系。加强老城区、公路沿线、特色村镇、旅游景区的规划控制,注重民生事业、公共服务规划控制,科学布局幼儿园、中小学校要充分考虑规划制定的科学性、操作性和可实施性,实现“多规合一”。三是处理好效率与质量安全的关系。要进一步强化安全生产与工程质量并重意识,始终坚持“安全第一,安全生产高于天”的原则,落实好安监、监理责任,高度重视工程质量,全力打造安全工程、优质工程和廉洁工程。四是处理好虚与实的关系。在项目建设大干快上的同时,切实加强宣传舆论工作,强化舆论引导,开展多角度、多形式的新闻宣传,对民生有暂时干扰的建设事项,要通过微信、网站、广播、通告等形式及时告知,做到“力度与温度并存,速度与气度并重”,全面激发调动全社会关注项目、抓促项目的积极性和主动性,为项目有序开展、有效实施营造浓厚的舆论氛围。四要增强“四种意识”。一是紧迫意识。州庆项目大会战与精准脱贫攻坚战时间紧、任务重,全市上下要主动谋事尽责,确保打赢“两大战役”。二是机遇意识。当前,国家应对新常态、全面深化改革等方面政策给吉首市带来了千载难逢的发展良机,要积极研究政策,抢抓机遇,乘势而上加快发展。三是改革意识。要推进全面深化改革,按照“三个有利于”原则,坚持以问题为导向,聚焦发展短板,突出抓好简政放权,进一步解放思想,创新体制,开放合作,抓好融资、土地、人才、精准脱贫、互联网+等重点领域的改革创新,坚决落实好中央、省、州的重大改革和市级自主改革事项,加大督查力度,强化结果运用,严格考核评价。四是服务意识。要结合“两学一做”,锲而不舍的转作风,积极践行一线工作法,强化责任担当,严肃整治不作为、慢作为、乱作为等用权任性行为,少说不能办,多讲怎么办,为群众、项目、企业提供热情、高效的服务。同时,要树立部门互相服务、为领导服务的意识,形成工作合力,全力加快发展。
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市委副书记、市长李诗兴要求,要狠抓项目建设。扎实搞好项目前期工作,为项目推进奠定基础;扎实抓好既定项目推进,确保已签约项目早日开工、早日见效;扎实抓好项目招商,加强项目后续对接;扎实抓好项目资金筹措,密切对接金融企业,加强项目融资力度;扎实搞好项目环境优化,进一步简化审批程序,优化施工环境,抓好土地储备。要狠抓城乡建设体制。突出规划引领,推进城乡发展;以建设为支撑,加快项目推进;进一步加强管理,规范城乡同建同治管理和项目管理。要狠抓产业园区建设。抓好工业园区、旅游景区、商贸园区建设,强化招商引资工作。要狠抓精准脱贫工作。制定项目资金汇总表、脱贫计划表,注重工作过程和数据测算,以时间表、任务书推进精准脱贫工作,认真调度异地搬迁工作,严肃督查考核。五要狠抓当前工作。认真做好抗灾救灾和安全生产工作,确保资金到位、项目落实;做好全年任务调度,确保吉首市全年任务按时保质完成。