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　　确定适用范围。条例草案规定适用范围为十堰中心城区山体保护和资源利用。对中心城区作了界定，范围为北至汉江北岸沿线，南至茅箭区赛武当自然保护区，东至汉十、郧十高速公路沿线，西至张湾区柏林镇，并强调中心城区的具体范围与十堰市城市总体规划确定的规划区范围一致。
　　明确政府职责。条例草案明确规定山体保护实行政府行政首长负责制、生态环境损害问责制和执法过错责任追究制。对各级政府及政府部门的职责作了详细规定，并根据十堰的实际情况，规定林业、城管综合执法部门作为中心城区山体保护工作的主管部门，集体林地由林业部门负责保护管理，国有林地由城管综合执法部门负责保护管理。同时，规定政府明确协调工作机构，进一步加强对山体保护工作的组织领导、督查考核。
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　　突出规划在山体保护中的重要地位。条例草案通过山体保护规划编制程序，严格控制山体随意开发利用。经依法批准的山体保护规划，未经法定程序不得调整。确因国家、省、市重大基础设施项目建设和重大公益性项目建设，需要占用保护山体或者改变山体用途性质的，必须先行调整山体保护规划，而且调整山体保护规划还必须按原审批程序报审批机关审核、批准，涉及城市总体规划等上位规划强制性内容的，不得调整。
　　设立禁止行为清单，划定山体保护红线。条例草案将擅自改变山体用途性质或者超出批准范围占用山体等十类行为列入禁止行为清单，并规定一级保护山体为禁建区，二级保护山体为限建区，可以适度建设对社会开放的游园及配套服务设施。
　　建立山体修复治理责任机制。条例草案规定，中心城区范围内破损山体修复治理工作应坚持实行“谁管理谁负责、谁开发谁修复、谁破坏谁治理”的责任机制。对已经破损的山体，规定由山体保护主管部门查明责任人，并责令和监督其修复治理。
　　鼓励公众参与。公众参与是防止山体遭到破坏的有效方法，也是世界各国普遍认同的做法。条例草案注重与新修订的环境保护法立法精神相衔接，规定了信息公开、参与决策、信用评价、检举控告、公益诉讼等条款，为公众参与山体保护工作提供保障。
　　严明法律责任。条例草案坚持“严字当先”，法律法规对侵占、破坏山体违法行为已有明确规定的，没有重复罗列。对没有明确规定的，在法律法规允许的范围内加大处罚力度，实行从严处罚。同时，对国家机关及其工作人员的违法行为给予行政处分的具体情形作出了规定，进一步强化对国家机关及工作人员的责任追究。
　　户外广告已有几十年的发展历史，至今已发展成为媒体类型丰富、表现形式多样、发展速度较快的广告模式。随着电视、报纸的广告资源越来越被充分开发，户外广告因其发展质量和数量引起了各方重视。并且对于网络时代的到来和兴起，标志着一个新的户外广告时代的到来，让我们在网络上就能看到各类的户外广告信息和样式。
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　　一部法，守护绿色家园；一份担当，塑造城市名片。条例的出台实施，必将进一步加快推进十堰“生态立市、绿色发展”进程，助推十堰加快实现“两个走在前列”目标，为广大市民增添更多绿色福利。