昨天下午，市规划部门举行新闻发布会，我市《城市“小街区规制”规划建设管理工作的实施意见》正式出台，这也是省内首批出台的城市“小街区规制”规划建设管理工作的实施意见。
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规划目标 增加路网密度，打造开放街区
记者了解到，《意见》总体要求通过增加路网密度，提高道路通行能力；通过紧凑使用土地，混合街区功能；通过丰富城市肌理，打造开放街区；通过完善公建配套，保障公共配套服务水平。进一步优化城市结构，改进城市服务供给，激发城市活力，提升城市内涵和品质。
规划目标是全面贯彻中央实施“开放式街区”“窄马路、密路网”的城市布局理念，加强规划引领，打造以人为本的活力街区、绿色街区、安全街区和智慧街区。
进程设计 五大区域将试点，规划设计“三大转变”
据介绍，我市还将完善相关规划，试点推行“小街区、密路网”。将对广陵新城、生态科技新城、滨江新城、西区新城、蒋王新城等区域先行试点。
此外，城市道路规划设计将转变理念，优化道路功能设置。将从“主要重视机动车通行”向“全面关注人的交流和生活方式”转变。鼓励结合交叉口增加公共空间，增加行人、非机动车路中过街设施及安全保障；从“机动车混行”向“公交优先”转变；从“强调交通”向“促进街区路网发展”转变。以服务大量通过性机动交通为主，交通性强的大尺度道路应尽量避免穿越小街区内部，街区内部试点建设单向二分路，对有条件的道路可实行单向循环行驶。
重点措施 打通断头路T型路，增加路网连通性
“针对交通瓶颈区域，今后将着重进行交通研究，优化城市路网体系。打通城市的断头路、T型路，增加路网的连通性，对新建商业综合体及居住小区等项目周边城市支路加快建设，配套完善新建项目周边路网。”规划部门的同志介绍说。
《意见》中还提到，对于规模较大、已将规划道路围合在内的单位和小区，将通过“有机更新”，经过专家论证并充分征求相关单位和小区业主意见，让小街区增加更多“绿色细胞”、体育元素、片区配套设施，逐步打开、完善街区路网。超大街区向机动交通开放困难较大时，考虑先对公交、非机动车、步行交通开放的可能性。鼓励各区政府（管委会）进行试点，计划用3年左右时间实施到位。
规划创新 不再建大型封闭小区，街区监控全覆盖
《意见》提出，在土地招商阶段明确商业业态要求，引导精致商业、文化创意等进驻，不得设置法律法规禁止的环境污染项目。对于试点区域及推进街区制建设的区域，鼓励商住、商办功能混合的开发模式，加强管理，禁止出店、占道经营，避免扰民。同时，鼓励设计项目创新，原则上不再建设大型封闭小区。
开放街区的区域安全问题怎么保障，如何更好管理？《意见》要求，构建“数字化、高清化、智能化、网络化”的安全管理体系，实现街区监控设施全覆盖。公安部门应对视频监控系统、周界警报系统、楼宇（可视）对讲系统（含门禁系统）、电子巡更系统、家庭防盗报警系统等智能化设备进行监管指导，会同房管部门制定相应技术标准。建设和房管部门建立技防设施长期维护机制，加大项目技防设施建设及后期维护的资金投入。
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此外，综合考虑试点区域内地块出入和交通可达性要求，通过普及智能公交、智能慢行，促进智慧出行，有条件的街区实施分时段管理，利用周末或节假日，进行无车化管制，宣传绿色出行理念。
