山多地少,人地矛盾突出,又处于工业化、城镇化快速发展期,贵州选择将大部分搬迁群众集中安置在有较强就业吸纳能力的县城、集镇、产业园区和旅游服务区,少数安置在中心村。新美墙体广告公司-墙体广告公司诚信优势品牌。400-6060-805,1357-6254-723新美广告有限责任公司,全心致力于为企业开发农村市场提供专业化的墙体广告服务。省水库和生态移民局提供的数据显示,今年第一批搬迁的30万人中,县城安置占29.1%、集镇占46.5%、产业园区占9.8%、旅游服务区占5.7%、中心村占8.9%。
就业规划一盘棋,谁人进厂、谁人种养,沙盘上的推演往往可以做到天衣无缝,但当规划面对一个个活生生的搬迁户个体时,难免出现运转不灵的现象。“搬迁农户的就业问题理论上看似不难,实际上问题不少。”贵州省委书记陈敏尔说。
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陈敏尔曾不点名指出:一家企业招进去31个,没干多久走了19个。主要原因可以归结为移民自身组织化程度较低、缺乏纪律约束意识。“工厂流水线上不能抽烟,一站就是几个小时;公司假期少,法定节假日也难得休息;更有部分人遇到红白喜事几天不来上班,遇上收谷子的季节,很多人又跑回老家忙农活去了……”惠水经开区一家加工制造企业负责人说。
“由政府协调安置就业的这部分人,大多是45岁以上、原本留守在村从事传统农业生产的移民,由以前的‘看天时’上山下地,突然转入‘朝九晚五’的上班族生活,再加上本身学历偏低、技能缺乏,难免产生诸多不适。”惠水县委书记万庆华说。
政府协调解决就业岗位,大多偏重于生计保障,“虽然勤务一类的工作工资偏低,但适合于50岁以上劳动能力较弱的人群,以‘有的吃’来回应他们对‘搬出来吃什么’的疑虑。”花仁富说。
对搬迁积极性较高的年轻人来说,他们更看重的是迁入地完善的基础设施和公共服务环境,至于生计,他们的胃口并未停留在“有的吃”上,而是更愿意趁着大好年华,到东部经济发达地区去“见见世面”。
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生 计
省委书记的心头之忧
赵登银老两口随赵明刚搬下来没半个月,卷起铺盖又回了上冲。“城里房子是好,但柴米油盐样样花钱,给孩子增加负担。”
由于土地资源缺乏,贵州搬迁群众的安置大部分以城镇、产业园区等无土安置为主,离开土地,生活开支的增加便不可避免。“大头是水电费和菜钱,平均每月增支在300元左右。”省水库和生态移民局规划计划处相关负责人表示。
不让增支抵了增收,贵州探索在安置点设立经营性公司,一方面为搬迁群众提供更好的配套设施和公共服务,另一方面以经营收入补贴群众水电、物业等开支。
在惠水县明田安置点,32个一层商铺门面统一由县扶贫开发投资公司运营,以低于市场价的优惠租金租给经营者和搬迁户开设平价超市、副食店、餐馆等,做到政府让利于公司、公司让利于住户。
中午12点半,新市民餐馆的老板罗小韦正忙不迭地招呼客人。记者一进门,他热情地递来一张菜单,西红柿炒鸡蛋、香菇炒肉、白菜豆腐汤……清一色家常菜,价格从十几元到二十几元不等。
罗小韦眼光独到,搬迁之前进城看房时就相中了位于社区卫生室左首的两个门面,“社区要安置4600多人,附近企业又这么多,生意肯定不愁。”开业不到半年,餐馆就入账近4万元。
“净利能有这个数吧?”移民局干部龚良会笑着伸出两根手指。罗小韦摇摇头,折下一根,“别的餐馆净利能占到一半,我这里来吃饭的都是移民兄弟,租金负担小,价格也定得低。”
陈敏尔说:“60岁左右这部分人的生计问题是我的心头之忧。”省委书记的担心不无道理,60岁左右的搬迁群众和部分特殊困难群体因为年龄和身体原因已逐渐失去正常谋生的能力,进厂无门,种地无路。
“一方面向内挖潜,开辟出社区保洁、保安等50个公益性岗位;另一方面向外拓源,在距安置点不到两公里处流转出70余亩土地开办‘微田园’,分配给50岁以上或者家有病人需长期照顾无法进厂务工的搬迁群众,帮他们解决蔬菜供应问题,尽可能降低其生活成本。”花仁富说。来源于 赣州墙体广告