最近，河长制在全国范围内的推广，引起人们对该制度的讨论。
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　　很多人可能觉得，与其他刚刚推行“河长制”的地区相比，从2008年就开始推行这一制度的昆明，就像个已经读了8年书的学生看刚入学的学弟一样。
　　显然，我们不能抱有这种想法。昆明的河长制虽然有先发优势，但我们要想在这方面交上一份满意的答卷，并不简单，因为昆明的考题是滇池治理。
　　说到优势，昆明对该制度已经驾轻就熟，各级政府和群众对制度的理解也足够深入。也就是说，昆明实施河长制，观念统一、群众基础好。可细细想来，这可能并非多大的优势。
　　一方面，河长制的思路是“权责明确”，制度的核心很大程度上不在于制度设计的巧妙，而在于全体河长的责任心，说责任心有无优势，实际上是一个伪命题。从责任心的角度去理解，昆明实施河长制8年，但目前我们与全国的河长们，其实是站在同一起跑线上。
　　另一方面，昆明当年实施河长制，其实由于滇池治理的复杂性，滇池水每四年置换一次，入滇河道的治理是滇池治理的关键。到今天，滇池治理的复杂性和难度仍没有降低，滇池治理仍未达到我们的目标。
　　与滇池治理相比，很多地区的河道治理难度并不算大，也没那么复杂。他们实施河长制，很可能在很短的时间内，就达到令人满意的效果。
　　也就是说，在昆明实施河长制优势没那么明显的基础上，因为在全国范围内有了比较，反倒会觉得压力倍增。至此，优势似乎又变成了劣势。
　　实际上，昆明的各级政府部门，完全可以抛开孰优孰劣的观念。我们一方面要和自己比，另一方面，要向其他城市学习。
　　向其他城市学习，在确保昆明各河长责任心基础上，河长制在全国范围内推广，肯定会有一些地区采取了一些新的制度和技术，我们应当拿来为我所用。而和自己比，就是我们只要紧盯滇池治理这张考卷，把它做好。
　　在这方面，昆明应当对自己抱有信心。昆明实施河长制8年以来，河道及滇池水质明显提升，生态景观得到了极大改善，基本实现了36条出入滇河道以及滇池周围工业污染源、农业污染源和生活污染源的截污导流，向河道直排污水的行为基本消除。
　　除此之外，我们应当利用河长制在昆明实施8年的群众基础，发动每一个市民，参与到河流保护和滇池治理中来。因为从滇池治理若干年的经验来看，无论是入滇河道还是滇池治理，其实都并非河长一人能够决定的，需要社会上每一个人的参与；我们还应当利用此前8年的经验，总结我们过去的种种问题、不足，在制度和管理上查缺补漏，也就是说，昆明河长制仍需要新一轮，乃至不断的制度创新。
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