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牙膏进口报关清关的程序：

　　主要流程：货物到港=》报检=》报关=》缴税=》海关查货=》放行=》检验检疫局抽样或送样=》检测样品及审核中文标签=》签发卫生证书

（取得此卫生证书后方可在国内市场销售该批货物）

可能出现问题的环节在：

商检要对货物进行抽检。一般是按货物总数的千分之一进行抽检。检验是否符合国家进口食品卫生标准，另外剩余的抽检样品备存。假如商检发现货物质量不符合国内标准，货物是不准在国内市场进行销售，要被退回或进行销毁处理。

牙膏进口需要国外出具检疫证书、产地证明、卫生证书，在国内办理标签。货物到了以后，报关商检，送样出卫生证书就可以销售了。这是正规做法。

来看牙膏是否受《化妆品卫生监督条例》调整。虽然国家食品药品监管总局《关于进一步做好当前化妆品生产许可有关工作的通知》第四条明确，“牙膏类产品列入化妆品监管范围”，说明现阶段牙膏属于化妆品的范畴。但颁布于1989年的《化妆品卫生监督条例》第二条规定：“本条例所称的化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法，散布于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。”可见，牙膏不符合该法规中化妆品的定义，因而不受《化妆品卫生监督条例》

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