经济日报金观平：发挥好农村基建促投资作用

农村基础设施基本建设关乎农户共同利益。水电费暖入户口、混凝土地面通到家门口、随时网上购物产品……近些年，在党中央、国务院令的高度关注下，一系列各项政策落地见效，愈来愈多资产看向农业农村，农村供水供电系统、交通干道、光纤网络等基础建设飞速发展，乡村面貌产生巨变。

近日，农业部、水利部等8单位联合发布《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》确立，到年内，着力抓好灌溉工程等水利建设工程建设与改造升级、农田水利设施补齐短板，及其现代设施农业和农业产品仓储物流冷藏冷链运输设备等建设项目。扩张乡村基础设施投资，既能够提高农牧业综合生产能力，又有利于增加农民收入，针对充分发挥农业农村基本建设支撑点社会经济的前提功效，推动经济平稳运作起着至关重要的作用。

近年来，受超过预期因素的影响，在我国下行压力有些增加。数据表明，在今年前9个月，全国各地固定投资同比增加5.9%。在其中，基建投资增长速度持续5个月回暖，为经济发展修复提高带来了有力保障。以水利建设工程基本建设为例子，截止到10月底，全国各地已完成水利投资9211亿人民币，创下历史新高。目前，再次充分发挥农村基础设施基础建设的积极意义，针对控住经济发展基本盘极其重要。

扩张农村基础设施基础建设，加速新建项目实施进度，动工一批最新项目，一方面有益于补足农牧业农村基础设施薄弱点，提高农副产品加工水平；另一方面，根据紧抓新建和新创建2个关键环节，合理提升投资总额，对平稳宏观经济政策股票大盘、增进民生福祉拥有重要意义。与此同时，也有助于改进众多农村生产生活水平与整体外貌，还能够提升农户当地就业机遇，提升居民收入。例如，在今年前9个月，水利项目工程施工总计吸纳就业总数209数万人，在其中农村人口171数万人。

农村基础设施基本建设离不了保障资金。充分发挥农村基建促项目投资功效，需用足用好稳经济一揽子政策及延续现行政策。相对而言，农牧业农村基础设施基本建设通常投入大、经济效益低，股权融资比较难。在争取各个资金投入的前提下，要全面释放出来现行政策效率，扩宽建设项目融资方式，争取地区政府专项债券、政策开发性金融专用工具、金融信贷及社会资产对农业农村基本建设项目支撑幅度，产生大量实物工作量。

在加速推进农村基建的前提下，要加强工程项目建设管理方法，严苛各个环节质量管理，紧紧守好安全生产底线。要因时制宜、分期分批推动，避免“一刀切”和急功近利，保证经得住历史实践检验。

现阶段，中国兴新新冠疫情不断涌现，相关区域和单位要高效率综合疫情防控和经济社会发展，最大程度充分发挥农村基础设施基础建设引领作用，为稳经济引入超强性能。 （文中由来：经济发展日报 创作者：金观平）