各涉棉公司：
依据国家粮食和物资储备局、国家财政部公示（今年第二号）精神实质，我国储备粮管理方法集团公司有限责任公司商全国各地棉絮贸易市场、我国化学纤维品质监测总站制订了《2020年度新疆棉轮入实施细则》（见配件），现给予发布。新疆棉轮入竟价、公正检测实施办法由全国各地棉絮贸易市场、我国化学纤维品质监测总站再行公布。
特此公告。
配件：《2020年度新疆棉轮入实施细则》
我国储备粮管理方法集团公司有限责任公司
二〇二〇年十一月二十七日
今年度新疆棉轮入实施办法
第一章 总 则
第一条 依据国家粮食和物资储备局、国家财政部今年第二号公示及中间储备棉管理方法相关要求，我国储备粮管理方法集团公司有限责任公司特制订本实施办法。
第二条 今年度新疆棉轮入股票交易时间为今年12月1日至2021年3月31日的国家法定工作中日。轮入种类为2020/21本年度生产制造且已列入新疆棉花技术专业管控的锯齿状细绒棉。
第三条 我国储备粮管理方法集团公司有限责任公司受权我国储备棉管理方法有限责任公司（下称中储棉企业）承担落实措施，根据全国各地棉絮贸易市场（下称贸易市场）挂牌上市，公布竟价。
第四条 中储棉企业（买家）以及直属机关公司、交储公司（卖家）、储备棉承储库房、储备棉公正检测承检组织等有关多方均须遵循本实施办法。
第二章 轮入买卖和价钱
第五条 报名参加新疆棉轮入买卖的交储公司须具有下列标准：
1．经销售市场监督机构注册登记的公司法人；
2．具有一般纳税人资格，并能出具所得税增值税专票；
3. 无未交通事故结案涉及到储备棉买卖纠纷案件、买卖遗留下等难题。
第六条 贸易市场协同中储棉企业对参加轮入的交储公司资质开展审批，审批結果由贸易市场通告相关交储公司。交储公司须在贸易市场银行开户变成外汇交易商后，即可参加轮入买卖。
第七条 根据相关法律法规单位要求，中储棉企业会与贸易市场根据中国棉花网和我国棉花信息网统一对外开放发布轮入竞拍基准价。轮入竞拍基准价为中储棉企业特定轮入库房的到库基准价，每星期调节一次，于每星期日公布下一周价钱。
第八条 轮入棉絮的买卖价格种类为3128B级锯齿状细绒棉，长短齐整数为U3档，开裂比强度为S3档，轧工品质为P2档，异性朋友化学纤维成分为L档。具体借款依据公正检测結果按实清算。
第九条 每一个买卖日早上，中储棉企业根据中国棉花网发布当日挂牌上市购置详细资料，包含交货库房、总数、购置基准价等。由贸易市场机构竟价，以最低价位交易量。实际按《2020年度新疆棉轮入竞价交易办法》实行。
买卖完毕后，由贸易市场根据我国棉花信息网和中国棉花网统一发布每日交易量价钱。
第十条 贸易市场依据竟价交易量結果形成《中央储备棉采购合同》。交储公司须在交易量后次日起五个工作中日内签合同,另外将拟交储棉絮批号信息内容做为配件递交贸易市场，贸易市场确定该批号为新疆省技术专业仓储物流管控的棉絮后，申请办理合同书印证。
第十一条 根据相关法律法规单位要求，轮入期内，当中国棉花价格持续3个工作中日高过国际性棉花价格（按1%进口关税）800元/吨时，于第4个工作中日起中止轮入买卖；当中国棉价与国际性棉价差价下降到800元/吨之内时，于回落伍第一个工作中日重启轮入买卖。
中储棉企业隶属中储棉絮网络信息中心会与贸易市场相关企业承担追踪內外棉价差，并于每一个工作中日早上10:00前根据中国棉花网和我国棉花信息网统一对外开放发布前一个工作中日內外棉价差。
第十二条 轮入买卖推行履约担保金和质保金规章制度。交储公司须于买卖前在贸易市场储放一定金额担保金。贸易市场依据交易量状况依照一吨五百元即时划款，在其中400元做为履约担保金由贸易市场存放，一百元做为棉絮质保金由中储棉企业存放。
履约担保金用以确保交储公司按期履行合同。因交储公司毁约而扣除的履约担保金由中储棉企业上交中央预算。棉絮质保金用以入储期内棉絮崩包、炸包、环境污染发霉的梳理复包，确保入储棉絮品质和包裝符合规定，并在必需时用以相关棉絮二次清算事项。
第三章 品质与包裝规定
第十三条 轮入棉絮品质规定
交储的棉絮每次品质规定以下：
1．色调级为白色棉1、2、3级的占比不可小于80%；
2．长短级为28mm及之上的占比不可小于80%；
3．马克隆值级规定为A级、B级占比不少于80%；
4．长短齐整度指数值为U3档(中等水平)及之上的占比不少于80%；
5．开裂比强度为S3档(中等水平)及之上的占比不少于80%；
6．轧工品质规定为中等及之上；
7．单批在检测中发觉异性朋友化学纤维的试品数量不超过两个；
8．当场评测单包回潮率均小于10%；
9．其他品质规定按相关法律法规规范实行。
第十四条 轮入棉絮包裝规定选用纯棉布外绑扎方法。包装制品和绑扎原材料须合乎GB 6975－2013 《棉花包装》国家行业标准、GH/T 1068-2010《棉花包装用聚酯捆扎带》等要求。同一批号棉包的包裝和绑扎原材料应应用同一生产商生产制造的同一型号规格商品。棉包外观设计和规格要合乎GB 6975－2013 《棉花包装》国家行业标准中Ⅰ型包要求，每次均值单包净重量（生产制造线上净重）227KG（误差值力度为±10公斤）。棉包条形码固定不动在棉包两边，刷唛要依照《棉花国家标准》（GB 1103.1-2012）中包裝标志标示规定，在棉包两边刷明棉花产地、棉絮生产加工企业、生产批号、拖胆、净重、异性朋友化学纤维成分编号、生产制造日期等內容，內容应齐备，笔迹应清楚。
第十五条 轮入棉絮正常情况下每次186包或93包，186包批号的不可低于170包，93包批号的不可低于85包。不一样采收方法的棉絮应各自组批。棉絮生产批号标准按相关法律法规要求实行。
第四章 进库初验
第十六条 交储公司应在合同书签定后次日起45日内，将拟交储棉絮送至合同书承诺的承储库房并进行初验。
第十七条 中储棉企业依据中间储备棉供货合同下达《预入库通知书》至有关承储库房。承储库房由此搞好进库各类准备工作。
第十八条 交储公司签署中间储备棉供货合同后，需立即与承储库房联络，递交《申报入储公证检验表》（纸版和PDF）、《条码汇总表》(PDF）(与合同附件批号信息内容一致)，送承储库房审批。棉絮进库时，随货出示与交储棉絮包装制品同样的包皮过长和绑扎原材料一套。
第十九条 承储库房应对比中储棉企业下达的合同书号及拟交储批号信息内容，审批交储公司出示的原材料，并立即将审批結果通告交储公司。审核通过的，摆列进库方案，通告交储公司在要求時间将交储棉絮送往承储库房。
第二十条 交储公司要按合同书集中化交货，在棉絮装运前须与承储库房沟通交流联络并根据中国棉花网或e棉仓登录“储备棉轮入自助服务终端服务平台”开展进库预定备案，便于承储库房搞好进库分配、融洽检验机构搞好进库公正检测工作中。如交储公司未按预定限期运送到库或未办预定立即运送到库，库房有权利拒绝接收，相关义务及花费由交储公司担负。交储公司总计3次未办预定立即到库或无端未按预定時间到库，中止其买卖两个星期；总计6次未办预定立即到库或无端未按预定時间到库，则立即撤消其年度储备棉买卖（含轮入和轮出）资质。
第二十一条 承储库房承担进库初验。在接受进库前，承储库房应查验拟进库棉絮批号是不是已根据审批、火车运输车箱封签是不是完好无损、轿车车辆运输是不是遮盖严实、棉絮包裝是不是符合规定。凡棉絮批号信息内容、外型、包裝不符本实施办法相关要求的，一律不可接受进库。
如车辆运输未按照规定遮盖的，需按照规定遮盖完好无损，并在库外观查24小时后才可进库卸货。
第二十二条 经查验合乎进库规定的棉絮，由承储库房分配进库卸货，并分配专职人员监卸和检查，填好《卸车情况记录表》和《入库信息登记表》，核查条形码和唛头是不是清楚、棉包漏白占比是不是超出要求、是不是有环境污染发霉损坏棉包等。
第二十三条 如承储库房初验发觉下述状况之一的成批撤出，不可接受，由交储公司自行解决：
（1）棉包漏白总数超出该批总承包数的10%，或者有较比较严重崩包、炸包的；
（2）交储棉絮与《申报入储公证检验表》或合同附件批号不符合的；
（3）环境污染、发霉、水残、淋雨的棉包单批超出3%的；
（4）混有底脚棉、收购棉等；
（5）包装制品不符棉絮包装标准；
（6）未悬架条形码，或条形码不详细、掉下来、遗失单批超出5%的；
（7）棉包上沒有抽样切割器口；
（8）棉包包头有二次手术缝合或有条形码拆换印痕的；
（9）进库棉絮超过合同规定进库限期的；
（10）每次均值单包净重量（生产制造线上净重）超标准。
第二十四条 如承储库房初验发觉下述状况之一的，可去除难题棉包，按去除后具体净重送检：
（1）环境污染、发霉、水残、淋雨的棉絮单批小于3%的；
（2）未悬架条形码，或条形码不详细、掉下来、遗失单批小于5%的。
（3）有小量或轻度崩包、炸包的。
第二十五条 进库棉絮露白包数不超过该批总承包数10%的，能够进库，由承储库房承担梳理，交储公司承担梳理花费。
第二十六条 初验全过程中，承储库房发觉交储棉絮存有徇私舞弊和比较严重产品质量问题的，要立即向驻库检验机构体现，另外终止该公司棉絮进库，立即汇报中储棉企业。中储棉企业向相关法律法规单位汇报，由有关部门承担机构开展审查，经审查确凿的，依规对该公司开展惩罚。中储棉公司通知贸易市场撤消该公司交储资质。
初验达标后，承储库申报《储备棉初验入库单》。
第二十七条 交储公司对进库的棉絮可开展全过程监卸，因承储库房野蛮装卸造成 的破包、崩包、炸包，义务由承储库房担负。
第二十八条 每一个合同书具体交储批号中不可混有别的批号棉包，发觉拿样的棉包由承储库房在初验进库时给予去除。
第二十九条 棉絮进库后承储库房需三天连续巡视，保证安全。
第三十条已申报《储备棉初验入库单》的棉絮，承储库房未收到中储棉企业出示的《不合格棉花出库单》《异常棉花出库单》或《储备棉出库单》等出入库办理手续，一律不可出入库及削减库存量。
第三十一条 初验时检查信息内容不一致的、不符入储规定的、超出合同规定限期交储的棉絮未予汇报初验，由承储库房规定交储公司意味着签名确定，并通告交储公司对棉絮自主应急处置。承储库房需填好《初验异常情况报告单》汇报中储棉企业。交储公司未能承储库房要求期内移库的棉絮，需与承储库房签署代保管合同，并立即购买保险，明确职责。
第五章 公正检测
第三十二条 在中储棉新疆省承储库房技术专业管控且早已公正检测的棉絮，在本库交储的，能够已不公检，经我国化学纤维品质监测总站及中储棉企业确定后，依照管控棉公正检测結果清算。
第三十三条 在中储棉新疆省承储库房技术专业管控且早已公正检测的棉絮，可示范点定项交储至别的承储库房。定项交储的棉絮需经别的承储库房初验达标，中储棉企业可申请办理开展净重公正检测，由我国化学纤维品质监测总站组织实施；经我国化学纤维质量检验管理中心及中储棉企业确定后，质量标准按管控棉公正检测結果为标准。棉絮自中储棉新疆省承储库装运到定项承储备库的需要花费，按商品棉规范由交储公司与中储棉新疆省承储库自主商议，并由交储公司担负。
第三十四条 中储棉企业将拟轮入承储库房提早通告我国化学纤维品质监测总站，由我国化学纤维品质监测总站分配承检组织承担承储库房当场公正检测。
第三十五条 进库公正检测采用当场扦样、逐包检测的方法。进库公正检测的净重和质量結果，做为交储公司出示的棉絮是不是合乎轮入品质规定及清算借款的根据。
第三十六条我国化学纤维品质监测总站特定的在库公正检测承检组织应立即与承储库房联络和对接。承储库房将《申报入储公证检验表》、《条码汇总表》、包装制品等交承检组织，并依据承检能量科学安排工作环境，配置考虑当场工作和公正检测必须的秤重、装卸搬运、复包、传输数据等必需机器设备，搞好相互配合公正检测工作中。
第三十七条 承储库房对入储棉絮总数、品质承担监督。包含核实进库净重、保证 每袋棉絮务必当场抽样、相互配合承检组织查验棉包是不是有替换印痕、必需时开包查验出现异常棉包等，以尽量保证 入储棉絮品质符合规定。出现异常，应通告承检组织对出现异常批号停检，并立即汇报中储棉企业。
第三十八条 当场扦样若必不可少裁开绑扎带开包，需从原抽样切割器口就近原则部位开展，正常情况下裁开绑扎带总数不可超出1根。禁止在棉包两边或随便在随意部位裁开绑扎带，严禁没经承储库房当场工作人员批准随便提升裁开绑扎带总数，不然导致的不良影响由承检组织承担。
第三十九条 承检组织应在现场扦样后10日内出示储备棉公正检验检疫证书，将公正检测电子证书交承储库房，并开展书面形式工作交接；另外公正检测結果汇报我国化学纤维品质监测总站信息系统。我国化学纤维品质监测总站统一将检测数据信息以电子数据接口标准交中储棉企业。
第四十条 公正检测結果的确定
1．承储库房需依据承检组织出示的公正检验检疫证书对储备棉公正检测結果开展确定。如对公正检测結果有质疑，应在2日内汇报中储棉企业统一申请办理复查，不然视作认可检测結果。
2．承储库房应在接到储备棉公正检验检疫证书后2日内通告交储公司确定检测結果。假如交储公司对公正检测結果有质疑，应在接到結果后5日内向型贸易市场明确提出复查申请办理，贸易市场评审合乎申请资格的，交我国化学纤维品质监测总站，我国化学纤维品质监测总站特定复查组织按申报人申请办理新项目开展复查。复查保持原验結果的，复查所产生的搬倒、检测等花费由申请方担负。
第四十一条 中储棉企业依据公正检测結果，合乎入储规定的棉絮出示《储备棉入库通知书》下达承储库房。不符入储规定的棉絮出具《不合格棉花出库单》下达承储库房，由承储库房通告交储公司出入库。
交储公司应于《不合格棉花出库单》出具生效日10个工作日内(含)内申请办理出入库，超出10个工作日内(没有)未出入库的，交储公司需与承储库房签署代保管合同，并立即购买保险，明确职责。
第四十二条 承储库房收到《储备棉入库通知书》后，要核查储备棉公正检测結果是不是经本库及交储公司确定，早已确定的根据主要经营的业务系统软件填写《储备棉入库单》并汇报；没经确定的不可汇报。
第四十三条 申报《储备棉入库单》的棉絮，承储库房未收到中储棉企业的《储备棉出库单》或《异常棉花出库单》等出入库办理手续，一律不可出入库及削减库存量。一切状况下承储库房均不可私自使用、质押储备棉。
第四十四条 承检组织进行检测后，除用以复查等主要用途耗费的，应将棉样按批梳理交还承储库房。承储库房应按中储棉企业统一规定规范管理棉样。
第四十五条 轮入期内，中储棉企业和承储库房可依据必须对入储棉絮简单随机抽样，登陆密码复检。检测結果如与承检组织出示結果差别超出有效范畴，中储棉企业可申请办理我国化学纤维品质监测总站分配对该库一部分或所有棉絮开展再检测。再检测結果差别超出误差值的，追责原承检组织义务。如已与交储公司清算的，中储棉企业将根据再检测結果与交储公司二次清算，优先选择从交储公司履约担保金、质保金中扣去，交储公司须给予相互配合。误差值规范由中储棉企业商我国化学纤维品质监测总站另行规定。
第六章 借款清算与担保金释放出来
第四十六条 中储棉企业接到《储备棉入库单》后开展审批、备案，依据我国化学纤维品质监测总站出示的公正检测数据信息形成《储备棉入库结算单》。
第四十七条 仓储棉絮色调级、长短级、马克隆值级、开裂比强度、长短齐整度、轧工品质价差按中国棉花研究会2020年12月品质价差表实行，货款计算以包为企业。
第四十八条 《储备棉入库结算单》根据中国棉花网及e棉仓《储备棉轮入自助服务平台》公布，交储公司自主登录中国棉花网或e棉仓查看、免费下载、复印。
第四十九条 交储公司依据《储备棉入库结算单》的额度和规定出具所得税增值税专票，并将税票邮递至中储棉企业，中储棉企业接到所得税增值税专票认证准确无误后向交储企业支付所有借款。
收货地址：北京东城区华远街17号
收货人：中储棉企业财务部门
联系方式：010- 83326500
第五十条 交储公司若在本地农发行有借款，应向中储棉企业出示农发行账户信息，供清算借款应用。中储棉企业按合同书承诺支付。因未出示恰当帐户造成 借款延付等，造成的损害由交储公司自主担负。
第五十一条 释放出来担保金
1．履约担保金。交储公司对交储棉絮进库公正检测結果确定并进行清算后，中储棉企业依据《储备棉入库单》，通告贸易市场释放出来履约担保金。
2．棉絮质保金。储备棉购置完毕，如棉包未产生比较严重崩包炸包（即上垛后崩包炸包占比不超过3%的），中储棉企业扣减崩包、炸包、环境污染发霉棉包的梳理花费，在进库进行后90日内给予释放出来。
需复包梳理的棉包，承储库房应与交储公司事前确定。复包梳理花费规范为：崩包炸包复包（修复包型）50元/包，因崩包炸包导致棉垛坍塌倒垛搬倒二十元/吨，环境污染、发霉晾干梳理25元/包，破包修补十元/包。梳理花费从质保金中扣减，由承储库房向交储公司开票。
如进库堆垛后棉包产生比较严重崩包、炸包，即上垛后崩包炸包占比超出3%（含）的，棉絮质保金全部扣减未予释放出来。
第五十二条 初验、公正检测等全过程中造成的不符入储规定棉絮的入、出入库费、相互配合公检费、搬倒费、剔包拣选费、超出要求出入库限期的管理费由承储库房向交储公司扣除。收费标准为：轿车入（出）库费30元/吨，列车入（出）库费50元/吨，管理费0.6元/吨天，相互配合进库公检费80元/吨，倒垛搬倒费50元/吨，剔包拣选费（含所需倒垛搬倒）55元/吨。
第七章 合同违约责任
第五十三条 交储公司存有下列情况之一，依照履行合同毁约解决，扣减毁约批号或毁约合同书的履约担保金。
1．交储公司在要求時间内未签署《中央储备棉采购合同》或未提交拟交储棉絮批号信息内容；
2．最后交储棉絮批号与《中央储备棉采购合同》配件批号不一致的；
3.未能承诺時间内将拟交储棉絮运到合同书特定承储库房申请办理初验进库的（以承储库房初验达标并申报《储备棉初验入库单》日期为标准）。归属于承储库房缘故造成 交储公司毁约的，由承储库房赔付交储公司损害。
4．棉絮品质存有掺杂使假、徇私舞弊个人行为的；
5．未按储备棉产品购销合同所承诺的总数交货，每一个合同书具体交储总数低于合同书总数超出15% 的；
若交储公司能证实所交棉絮在新疆省管控库公正检测結果合乎入储规定，进库公正检测結果不符入储规定，不可以入储，但不计入毁约。
6．其他比较严重违背本方法及相关要求情况。
第五十四条 交储公司如根据拆换包裝、拆换唛头标志或解包后再次生产加工皮棉用以交储，一经发现，中储棉企业将通告贸易市场马上撤消其交储资质，并汇报相关法律法规单位依规应急处置。
第五十五条 凡参加今年度新疆棉轮入的交储公司产生一次毁约（按合同书测算频次），则在扣减其履约担保金基本上中止买卖一周；第二次产生毁约，在扣减其履约担保金基本上中止买卖两个星期；第三次产生毁约，则立即撤消其年度储备棉买卖（含轮入和轮出）资质并扣减履约担保金。
第五十六条 轮入全过程中，如交储公司出示的棉絮品质、总数不符合要求的入储标准，不管棉絮是不是已运到中储棉企业特定库房，所产生的花费及全部义务均由交储公司担负。
第五十七条 交储公司出具的所得税增值税专票寄出去后，如需废止或变更，务必征求中储棉企业愿意。不然中储棉企业将中止其交储资质，并由交储公司担负相对损害。
第五十八条 轮入棉絮品质由生产加工公司终生承担，交储公司负总责。在进库、存放和出入库应用全过程中，如发觉棉絮品质存有进库时未发觉的比较严重难题，必需时中储棉企业将会与我国化学纤维品质监测总站递交相关法律法规单位开展依法查处，交储公司须担负相对的经济发展和法律依据。核查确凿的，中储棉企业将撤消该生产加工公司生产加工棉絮的交储资质，并通告贸易市场中止交储公司储备棉买卖资质直到交储公司所有赔付中储棉企业损害。
第五十九条 在储备棉轮入全过程中，如发觉承储企业存有二次收费等难题，交储公司可向中储棉企业举报，举报电话：400-660-2856，发传真：010-58931123。交储公司也可登陆中间储备棉轮入自助服务终端服务平台《在线投诉》控制模块开展举报意见反馈。
第八章 附 则
第六十条 贸易市场、我国化学纤维品质监测总站依据《国家粮食和物资储备局、财政部公告（2020年第2号）》，各自制订《2020年度新疆棉轮入竞价交易办法》《2020年度新疆棉轮入公证检验实施细则》。
第六十一条 本实施办法所涉及到的业务流程時间，均在一切正常状况下可用。如遇特殊情况，可依据具体情况适度调节业务流程解决限期。
第六十二条 本实施办法执行全过程中若有特殊情况，中储棉企业将商相关企业另行规定。
第六十三条 本实施办法未尽事宜参考有关要求实行。
第六十四条 本实施办法由中储棉企业承担表述。
第六十五条 本实施办法自今年12月1日起起效。