近日,江苏国家发改委公布《关于切实加强汽车产业投资项目监督管理和风险防控的通知》(下称《通知》),《通知》中提及,近些年,一部分地区对汽车工业项目投资“重吸引、轻管控”,在执行新项目监管义务上存有不及时状况。尤其是新能源车的迅速发展趋势,发生了某些新能源车新项目违反规定基本建设生产制造、极少数当地政府违反规定为汽车工业项目投资出示优惠政策等状况。因此,江苏将提升汽车工业项目投资监管和风险管控。
『《通知》一部分截屏』
一、高宽比关心生产能力运用水准降低风险性
《通知》中提及,有效的生产量是汽车工业高质量发展的关键标示。2016-2020年,江苏车辆整车生产量各自为78%、56.7%、52.4%、39.76%、33.03%,展现出逐渐降低且与全国各地领域平均差别逐渐增加趋势,现阶段已比较严重偏移生产能力运用有效区段。
做为新能源车关键零部件之一的动力锂电池,现阶段江苏完工生产能力约150GWh,已超出2020年全国各地用户量要求,但仍有一批新建、筹建动力锂电池新项目,生产能力分阶段产能过剩风险性将进一步突显。伴随着新建车辆整车生产能力的完工和市场需求的加重,将来“生产能力提升、生产量降低”“两边挤压成型”,我省车辆生产能力运用水准存有再次降低风险性。
二、进一步认真执行新项目监管义务
《通知》表明,近些年,一部分地区对汽车工业项目投资“重吸引、轻管控”,在执行新项目监管义务上存有不及时状况。极少数整车建设项目进展比较严重落后,重庆长安南京市子公司年产量24万台纯电动车新能源客车项目备案時间已超出2年,现阶段仍未动工基本建设;南京市拜腾加工厂完工后停工,江阴国新新能源车项目推进遇阻;一些整车公司新项目完工后,生产量不断很多年稍低,北汽新能源常州市、北汽汽车(常州市)、皋开车、九龙汽车、北汽蓝谷麦格纳、华梓车业等6家法人资格公司持续2年车辆生产量小于10%,江铃汽车常州市子公司、青年汽车江苏省子公司、大乘汽车金坛子公司等3家非法人资格公司持续2年车辆生产量小于2%;2016年至今新创建的苏州市发展前途、淮安市敏安、南通市枫盛等单独新能源车公司,完工后生产量均小于5%。
将来,江苏国家发改委将进一步加强对我省汽车工业项目投资的具体指导监管,严格控制增加整车生产能力,适度创建基本建设进度缓慢新项目或生产量低公司的激励制度,对重特大汽车零部件新项目给予引导,避免和改正地区违反规定办理备案。除此之外,全国各地要提升 汽车工业项目投资国家产业政策,遵照销售市场公平交易标准,坚持不懈汽车工业项目投资公司独立管理决策、应用自筹资金,禁止违反规定为车辆项目投资出示税款、资产、土地资源等优惠政策,坚决杜绝存量资金损害风险性。全国各地要不断完善监管负责制和义务追究制,提升汽车工业项目投资事中过后管控,严防和改正未批先建、边批边建、批小建大、批零部件建整车等违规操作,催促公司严苛依照审批(办理备案)文档基本建设,并合理执行项目投资服务承诺和有关义务,保证 新项目按期完工投产。
三、重视提升经营风险判断防治
《通知》中还提及,全国各地要重视系统软件谋化,紧紧围绕以高品质提供融入推动造就新要求,根据分类施策,正确引导資源向高品质公司聚集,取代落伍生产能力,尤其是要重视避免盲目跟风设点和适度性反复基本建设,大力开展汽车工业转型发展企业兼并资产重组,促进本地域汽车工业完成高质量发展。
除此之外,要提升生产能力运用检测预警信息,立即把握本地域车辆整车生产能力转变和整车及有关关键车辆出产量状况,按时剖析生产能力运用水准并立即开展预警信息,正确引导ppp模式客观项目投资、预防生产过剩风险性。要突显预防关键,增加生产过剩公司管控幅度,创建特别关心企业名录,重点关注生产量小于全国各地平均20个点之上且闲置不用新能源客车生产能力十万辆之上或商用汽车生产能力2万辆之上的公司,正确引导其从提供端和消費端一同使力,提升 生产能力运用水准,或积极开展企业兼并资产重组。要提升协作连动,各个发展趋势改革创新单位不断完善与工信、生态资源、生态环境保护、突发事件应对、金融业等单位的协作管控和执法监督体制,坚决杜绝违反规定基本建设个人行为。