随着市场经济的不断发展，流动人员的大量聚集以及流动人员人群的不确定性、不能查清底数，给城市带来了社会治安、管理纰漏等一系列管理难题。为了进一步促进城乡经济发展和社会稳定，加强流动人口的管理工作，实现对流动人口的科学管理、动态管理和长效管理，树立社区对外的良好形象。根据省、市、区（县）、社区街道等多级流管管理的需要，以及根据卫计委信息中心、卫计委流管处的统一部署，结合现在社区流动人口移动信息采集的实际情况，建设功能完善的智能终端流动人口信息采集系统，从而全面掌握、了解居民区、非居民区居住的流动人员情况。
系统以社区为依托，构建流动人口服务和管理工作新格局，充分发挥社区在流动人口服务和管理工作中的重要作用，达到“实时采集信息、及时更新信息”目的，实现“移动上门采集”的动态管理理念；摸清社区流动人口底数，加强流动人口登录管理及出租房管理,切实保障流动人口合法权益；为构建查询、统计、分析等多功能的数据应用平台提供基础数据；全面提升社区流动人口工作的法制化、规范化、信息化、社会化建设水平。
它是基于ICR-007云终端设备上运行的一套定制型APP产品，以下简称产品，系统设计运行于互联网，在各社区、出租屋、需要采集流动人口的地方，工作人员利用产品中的SAM安全模块对二代身份证进行读取采集，采集后的数据通过网络（3G、WIFI、4G）或连接电脑的形式上传于“平台端”，“平台端”再对数据进行加密后对接与省流动人口平台接口。
