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牢固树立“瓦斯超限就是事故”理念，加强瓦斯现场管理，杜绝瓦斯超限，并按《实施意见》加大瓦斯超限查处追究力度。
继续深化铜川、韩城、黄陵和彬长四个矿区瓦斯治理督导工作，扩展瓦斯治理督导内容，实行瓦斯隐患日报制度，动态监控矿井瓦斯治理状况，不断提高瓦斯治理督导效果。
1.加强防治水工作。严格执行《煤矿防治水规定》，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，对小煤矿集中矿区进行区域水害普查和论证，探明矿井及周边老窑区和水文地质情况，一个矿井一张预测图，严格执行探放水专项设计、专职队伍、专用钻机的“三专”规定。
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水文地质条件复杂、极复杂矿井，必须有掘必探；水文地质类型简单、中等矿井接近采空区、火烧区或水文地质情况不清的，必须有掘必探；采区范围内有老窑、废弃巷道和水文地质资料不详的整合煤矿，必须有掘必探。
小煤矿严禁承压开采+380水平以下煤层，大中型煤矿承压开采必须按有关规定经过勘查论证和报批。榆林、咸阳、渭南等矿区要借鉴鄂尔多斯市普查煤层采空区的防治水经验，加强矿井煤层露头、火烧区边界、地面潜水及老窑、采空区积水的勘查和探放工作，严防发生水灾事故。
2.加强防灭火工作。采区、工作面回采结束后要及时永久封闭。开采自燃和易自燃煤层矿井要编制防灭火设计，采取综合防灭火措施。开采易自燃煤层和采用放顶煤开采自燃煤层的矿井，必须落实以灌浆为主的综合防灭火措施，并建立束管检测系统。突出榆林矿区地方煤矿防灭火工作重点,加强监管和指导，切实做好火烧区边界和采空区密闭墙日常巡查管理工作，坚决防范火烧区和采空区火灾波及采掘区域。
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