作为虚拟运营商的御用号段，170、171开头的号码在两年内已经积累了2400多万用户，但因实名制执行不到位而成为“骗子”的首选，颇遭人诟病。
记者获悉，虚拟运营商两年的试点期已经结束，相关政策及商用规则或将于近期出台，其中，最核心的问题之一就是实名制管理。在中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇看来，此举将关系到虚拟运营商的品牌和信誉，及未来的发展。
虚商商用规则或将出台
虚拟运营商从移动、联通、电信三大基础运营商那里承包或批发部分通讯网络的使用权，然后通过自己的计费系统、号段、营销和管理体系把通信服务卖给消费者。
自2013年虚拟运营商试点以来，共有42家企业获得批文。工信部披露的数据显示，到目前为止，42家企业中，共有39家企业正式放号，虚商用户数已经突破了2400万。记者从全国虚商受理中心了解到，目前，有阿里通信、京东、苏宁、蜗牛移动等上十家虚拟运营商在湖南地区提供服务，长沙、岳阳、常德、张家界等12个城市可以在线申办。
邹学勇透露，去年底，工信部开始对虚商试点情况进行考核，目前考核流程已经走完，等所有的考核工作结束后，工信部会发出正式的虚商牌照，然后会全面开放虚商牌照的申请。
这意味着，首批虚拟运营商相关政策及商用规则近期或将出台，而衡量虚商是否合格的最关键条件之一就是对实名制的管理，邹学勇特别指出，工信部重点考察的内容之一就是，虚商在实名制登记、信息安全方面的工作。
170、171号段成骗子最爱
“现在170的号在社会上名声不太好。很多人跟我说，只要看到170的号，肯定给按死，因为大概80%是广告、推销，违规率这个事是我们现在最头疼的事。”3月24日，在2016中国虚拟运营发展论坛上，工信部信息通信发展司司长闻库提到了这一点。
从消费者角度说，虚拟运营商170专用号段遭到的吐槽不少，比如不被银行客服系统识别、网站验证短信收不到等。
长沙用户陈先生向记者抱怨：“电话拨出去对方看到170号码甚至都不敢接。”
腾讯安全云库发布的分析数据显示，在收集的1492034个恶意号码中，170开头的号码有129443个，占比达到了8.6%，即平均不到12个恶意号码中就有一个170开头的。而1705号段的恶意短信占比更是高达99.2%，这个数字可以解释为用户收到的每一条短信都具有欺诈和广告性质。
进入2016年，虚拟运营商171号段正式投入使用，腾讯公司4月5日发布的第一季度《反电信网络诈骗大数据季度报告》披露，从今年3月份开始，以171开头的电话号码诈骗活跃度急剧上升，成为电话诈骗高危区域，而以170开头的电话号码诈骗活跃度下降幅度大。 换句话说，骗子目前已经从170号段慢慢转移到171号段上来实施诈骗。
追问
骗子为何青睐虚拟号段
170、171号段为何会深受诈骗分子青睐？上述报告分析，171号段与170号段作为虚拟运营号段，使用成本低，甚至可以通过不法渠道拿到不需要实名认证的电话卡，大大降低了违法风险。
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记者在搜索引擎输入170号段字眼，有关诈骗的报道几乎占据了整个网页。警方对此表示，一般诈骗分子都是跨境、跨区域使用长途（170号段）的电话号码，资费上有优势，同时号段不用实名登记，公安机关后期侦查难度很大，因此170号段成为了诈骗分子的“首选”。
记者走访长沙通讯市场发现，购买170号码需要提供身份证，手机卡批发商杨礼允表示，“170”号段在实体店的销售已经有了实名制的约束，只是对于网络上的销售手段，虚拟运营商对此无从监管。如有些购物网站，不到30元就能买到一个号码，不少商家表示不需任何身份证明，且批发多张卡的话优惠更多。
一位不愿透露姓名的业内人士指出，由于和传统的基础运营商之间是租用的关系，虚拟运营商对170、171号段的监管极其薄弱。因为虚拟号段的卡和销售渠道是不可控的，无法做到像其他正规运营商所严格执行的实名制。鉴于这些原因，170、171号段的电信诈骗防不胜防，内容绝大部分为银行汇款、赌博、***、证件、信用卡、加微信号推销等。
提醒
170、171号段电话
须进行好友验证
警方提示，接到170、171开头的电话时请首先核实好对方的身份，不要盲目按照对方的要求去做，应识别对方是否为好友或熟人，一定要通过其他方式进行验证：如进行视频聊天，或让其按照要求拍摄照片（如拍左侧脸）发送过来。
