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铜绿山古铜矿遗址、汉冶萍煤铁厂矿旧址、华新水泥厂旧址、大冶铁矿露天采场……三千余年炉火不息,这些走进历史深处的瑰宝,在今后的日子里,将成为黄石市重点保护“明星”。
黄石市人大常委会发布公告,9月20日公布黄石第一部实体性地方法规《黄石市工业遗产保护条例》(以下简称《条例》),并明确其自2017年1月1日起施行。
该《条例》已于9月14日黄石省十二届人大常委会第二十四会议审议批准,也是全省新赋予地方立法权的12个设区的市、自治州人大及其常委会,自今年1月1日开始行使地方立法权以来,出台的首部实体性地方法规。
2012年,黄石矿冶工业遗产入围世遗预备名单。如今,在另一个历史性的时刻,黄石第一次以法治方式来保护城市工业的记忆链条。
历时一年《条例》终诞生
黄石是中华工业文明的发祥地之一,有3000多年的开发史,众多工业遗产早已成为黄石的城市名片,承载着城市发展的重要文脉。
其中,铜绿山古铜矿遗址、汉冶萍煤铁厂矿旧址、大冶铁矿东露天采场和华新水泥厂旧址等矿冶工业遗产群,代表了中国古代青铜时期和近现代矿冶工业技术的最高水平。
当下,历史瑰宝亟需守护,黄石地方立法直指工业遗产保护。
2015年底,市人大常委会在编制2016年立法工作计划时,将制定工业遗产保护条例作为今年的立法计划项目。
2016年1月,市文新广局成立了条例起草工作专班,在多方参与、深入调研、专家论证、广泛征求意见的基础上,形成了条例草案。
4月26日,市十三届人大常委会第三十次会议对条例草案进行了一审。6月23日,市十三届人大常委会第三十一次会议对草案二审稿进行了审议。8月30日,市十三届人大常委会第三十三次会议表决通过了该条例。
9月14日,省十二届人代大常委会第二十四次会议批准了该条例。
9月20日,市人大常委会发布公告公布条例,并明确其自2017年1月1日起施行。
前后历时一年,诞生该《条例》。《条例》的出台,标志着我市工业遗产保护将正式步入法治引领的新时代。
精准界定 兼具黄石特色
提及悠久灿烂的黄石工业历史,众所周知,那怎样准确界定工业遗产?
《条例》明确了工业遗产的概念和范围,指具有历史、科技、文化、艺术、社会等价值的工业文化遗存,包括物质工业遗产和非物质工业遗产。
哪些工业遗存可被认定工业遗产?如何在认定中突出黄石特色?
农村墙体广告一般在设计时都严格参照了企业的视觉识别系统,在一个省份中可能要重复上千次,规范的文案、标识、铿锵有力的宣传导语将给目标市场形成持久记忆效应。
具有亲善性
无论国道还是省道县道,农村还是城郊,农村墙体广告都在默默的影响着农民的意识形态,在逐渐拓宽着农民的视野,在“科技兴农”的道路上起着航标灯的作用,是一种从农民中来、在到农民中去的一种宣传形式,具有历史亲善性。
随着《条例》的出台,市政府将设立工业遗产保护专家委员会。对于符合七个标准中的一种,便可被认定为工业遗产。
一是在一定时期内具有稀缺性,在全国或者本省具有较大影响力的;二是同一时期在全国或者本省同行业内具有代表性或者先进性,商标、商号全国著名的;三是设施设备先进、代表性建筑本体尚存、建筑格局完整或者建筑技术领先,并具有时代特征和工业风貌特色的;四是与重要历史进程、历史事件、历史人物有关或者承载民族认同、地域归属感,具有明显集体记忆和情感联系的;五是反映本地采掘、冶炼、加工、制造等工业发展历史,对本地经济社会发展产生过重要推动作用的;六是与本地著名工商实业家群体有关的工业企业、名人故居及公益建筑等;七是其他具有较高价值的工业遗存。
结合黄石实际,因地制宜,兼具普适性与黄石特色。这既保护了我市工业遗产、增强城市文化底蕴,同样对于打造黄石形象品牌、推动城市转型发展起着重要作用。