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一是在一定时期内具有稀缺性,在全国或者本省具有较大影响力的;二是同一时期在全国或者本省同行业内具有代表性或者先进性,商标、商号全国著名的;三是设施设备先进、代表性建筑本体尚存、建筑格局完整或者建筑技术领先,并具有时代特征和工业风貌特色的;四是与重要历史进程、历史事件、历史人物有关或者承载民族认同、地域归属感,具有明显集体记忆和情感联系的;五是反映本地采掘、冶炼、加工、制造等工业发展历史,对本地经济社会发展产生过重要推动作用的;六是与本地著名工商实业家群体有关的工业企业、名人故居及公益建筑等;七是其他具有较高价值的工业遗存。
结合黄石实际,因地制宜,兼具普适性与黄石特色。这既保护了我市工业遗产、增强城市文化底蕴,同样对于打造黄石形象品牌、推动城市转型发展起着重要作用。
多措并举 守护城市记忆
城市工业文明记忆,需要我们共同守护。
政府及部门、所有权或使用人、社会公众,汇聚三方合力,多管齐下,今后,我们将保护黄石工业遗产“不遗余力”。
身为保护主体,政府及有关部门将进行各级权责分工,尤其是文物部门有监督管理职责。值得一提的是,《条例》明确工业遗产保护专项规划,应纳入本级国民经济和社会发展规划、城市总体规划,将工业遗产保护经费列入本级财政预算。
作为工业遗产的所有权人或使用人,主要负责工业遗产的检测评估、防护加固、持续监测、修缮整治、安全防卫等日常维护管理工作。
这时,一定会有市民会问:作为公众的我们,如何参与工业遗产保护?
市人大常委会副秘书长、法工委主任汤学胜表示,《条例》鼓励社会公众捐助、加强工业遗产保护的宣传教育,依法对破坏或者危害工业遗产的行为进行劝阻、检举或者控告,可向文物行政主管部门申报或者推荐工业遗产,鼓励民间依法收藏工业遗产,支持参与工业遗产的学术研究和交流。
在工业遗产保护中,这些行为是禁止的:擅自迁移、拆除,涂污刻划、堆放垃圾或排放污水、违规采石采矿……同时,在工业遗产保护单位范围内,与实施与保护工作无关的建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业,同样是不允许的。
东楚晚报记者发现,对于违反《条例》规定的违法行为,还会追究其法律责任,覆盖各级政府、相关部门及工业遗产保护责任人。
合理开发 让遗产“活”起来
如何在黄石城市转型发展之中,融入工业遗产的文化内涵和时代价值,进而推动我市经济社会持续健康发展?
在保护中“活用”工业遗产,在“活用”中保护工业遗产,是《条例》探索的新路径。在妥善保护的基础上,对工业遗产的合理开发利用,将守住黄石工业历史的记忆,传承其所承载的工业文明和历史文化。
《条例》鼓励工业遗产在妥善保护的前提下,与文化创意产业、博览科学教育、旅游生态环境等相结合,实现集中展示和合理利用。同时,还支持对工业遗产向社会公众开放、征集收藏、陈列展示、学术研究与交流等。
多方式激活,让黄石工业遗产焕发新的生命力。
在今后很长一段时间里,推动“商旅文”的有效整合和健康发展,打造以工业遗产为依托、以历史文化为内涵、以生态景观为特色的文化旅游品牌,焕发工业遗产和新产业结合的勃勃生机,实现保护和利用的“双赢”。
学者谈《条例》出台
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“黄石工业遗产的规模之大、区域之广和保存之完整性,在全国都是首屈一指、独一无二的。”市人大代表、湖师地方立法研究中心主任汪火良这样评价。
“在我市‘工业立市、产业强市’战略的大背景下,以法治方式加强对工业遗产的保护,才能真正让历史文化传承和绿色转型发展得到协调发展。”汪火良认为,以法护遗,建立法治政府的现实条件已经具备。
“工业遗产优势将会助推我市城市转型发展。”汪火良说,这部《条例》的出台,也将为其他资源枯竭型城市的发展,提供借鉴意义。
就如何贯彻执行好这一《条例》,汪火良提出,黄石要建立政府联动机制,明确各部门职责,创新方式方法,做好《条例》实施工作;同时,吸引社会力量广泛参与,引导人民群众成为我市文化传承的主人翁。