究其原因，一方面，是首都人口和生源调控导致教师编制难以增加，师资培养供给严重不足；另一方面，是教师职业吸引力不强，北京市中小学生均教育经费在全国最高，但教育事业费中人员经费的比重在全国还处于较低的水平。远郊区教师存在缺编人数多、结构性缺编、队伍不稳定等问题，尤其是乡村学校普遍存在学科结构性极度短缺情况。
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　　为此，北京将大力推动义务教育均衡发展方面。市教委相关负责人介绍，将不断加大首都功能核心区、城市功能拓展区等不达标学校的体育场地、专业教室和食堂等建设，逐步达到北京办学条件标准。同时结合新城建设、中心城区人口疏解、城乡结合部重点村改造，新建一批优质中小学，满足人口快速聚集区域的入学需求。
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