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既要绿水青山,也要金山银山,绿色发展强音下,理想之路在哪?既无成熟模式可循,也无成功范例可鉴。宜昌,再次以担当姿态和创新步伐,于今年5月26日率先在全国迈出历史性一步,启动三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”,努力在保护与发展中辟一条新路。
这是践行中央和省委、省政府保护长江生态决策部署的具体行动,是国家战略、湖北担当、宜昌先试的全新探索。
担当作为,在难题中找主题
好思路才能开新路,新常态更要抓生态。
担负着保证一库清水、保障三峡工程、保护万里长江历史使命的宜昌,有责任在三峡生态治理方面先行先试,努力为长江生态文明建设提供区域支撑。
但责任上肩,放眼望去,矛盾接踵而至,区域之间的合作问题、生态守护和发展之间的冲突问题、区域生态治理机制不成熟问题交织叠加,怎么破解?
唯有担当与创新,坚持治标和治本相结合,应急与谋远相结合,才能于荆棘间辟一条新路。
去年,宜昌市谋划建设三峡生态经济合作区,今年3月成功纳入国家“十三五”规划纲要,上升为国家战略,今年5月,在全国率先启动生态治理“宜昌试验”。
时间刻度上,满是宜昌绿色攀登的铿锵步伐。
区域之间合作难,那就首先在宜昌自身发展上寻找破题之策。“宜昌的发展就是中国改革开放的缩影之一。”原上海市副市长、上海市各地在沪企业(商会)联合会名誉会长胡延照考察宜昌时说道,这个缩影里,集成了“老少边穷库”于一体,既有全省唯一的全国百强县市,也有国家级贫困县市的发展现实。探索区域合作,更是自我突破。
守护与发展冲突,那就在宜昌再探索,重新定义二者间的关系。
近年来,宜昌积极探索,走出了一条“生态优先、产城融合、城乡一体、人城共进、智慧个性、包容共享”的绿色发展之路。去年11月,全省推进城市绿色发展现场会在宜昌召开,宜昌成为“全省推进城市绿色发展的样本和典范”。以铸就的绿色山水为基底,在绿色征程上再出发,为全省、全国的绿色发展探路,宜昌责无旁贷。
治理机制不成熟,那就在宜昌做场“大试验”,把不成熟变成熟。
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2015年11月,宜昌市率先在全省探索“河长”制河,对全市164条河流加强生态保护。同时,大力推进生态守护立法工作,着手制定重点绿地保护条例等地方性法律法规,将生态保护纳入依法治理轨道。统筹整合“国家生态文明先行示范区”等一批“国”字号试点示范,自然资源资产负债表编制和自然资源资产领导干部离任审计等一批重大改革事项,集中开展生态文明建设综合试验。
把探索出的成果深化,让制度释放的红利惠泽经济社会发展,并成为可复制、可推广的经验,宜昌有底气。为此,三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”第一次领导小组会议上,明确了以生态守护、生态产业、生态金融、生态公民四大主题工程,探索三大难题破解之道,推进国家战略落地实施。