亏损分政策性亏损和经营性亏损。[1] 就政策性亏损来说,亏损审计的重点是:①企业政策性亏损计划制定是否合理、正确,并经过有关部门批准。②审查政策性亏损计划的执行情况,实际亏损额是否真实,超计划亏损的原因是否合理。③有无以政策性亏损掩盖经营性亏损的情况。④政策性亏损由国家弥补的手续、凭证是否完备,计算是否正确,有无虚假现象。就经营性亏损来说,亏损审计的重点是:①经营性亏损是否真实,计算是否准确,有无虚假现象.原因是否明确,②扭亏方案是否认真执行,措施是否落实,是否达到预期的效果。③经营性亏损中有无贪污盗窃、化公为私、挥霍浪费、严重官僚主义造成损失浪费等因素。④审查没有限期达到扭亏要求的主客观原因,对有关责任人员是否作出必要的适当处理。亏损审计对于查明企业亏损情况及其原因,促进企业采取扭亏增盈措施,限期扭转亏损局面有重要作用。
纳税申报是指纳税人按照税法规定的期限和内容向税务机关提交有关纳税事项书面报告的法律行为,是纳税人履行纳税义务、承担法律责任的主要依据,是税务机关税收管理信息的主要来源和税务管理的一项重要制度。纳税人、扣缴义务人的纳税申报或者代扣代缴、代收代缴税款报告表的主要内容包括:税种、税目、应纳税项目或者应代扣代缴、代收代缴税款项目、适用税率或者单位税额、计税依据、扣除项目及标准、应纳税额或者应代扣代缴、代收代缴税额、税款所属期限等。纳税申报是指纳税人、扣缴义务人在发生法定纳税义务后,按照税法或税务机关相关行政法规所规定的内容,在申报期限内,以书面形式向主管税务机关提交有关纳税事项及应缴税款的法律行为。
十一、事业单位审计
对行政事业单位审计监督是《审计法》赋予审计机关的重要职责。近年来,通过对行政事业单位的监督,有效促进了行政事业单位的财政、财务收支行为日 趋规范。行政事业单位审计对国家行政机关和公益事业单位的 财务收支活动及其会计资料的真实性、正确性、合法性和合理性以 及管理活动的绩效所进行的审计,以确定其财政、财务收支的真实性、合法性,促进其加强管理,规范经济活动。行政事业单位审计主要以国家审计机关为主体。
十二、社会团体审计
在年度检查中对社会团体进行财务审计的内容,主要是当年财务收支状况(有问题的可追溯到上年度),包括社会团体财务管理基本情况、专项基金设置情 况、固定资产和经费收支情况等。重点是了解社会团体收、支项目和社会团体经济状况;接受境内外资助、捐赠和向社会集资的情况;对违法违纪的财务收支进行审计。