近日，省政府出台《关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》分为扩大外资开放领域、完善吸引外资相关政策、加强招商工作、改善外商投资环境、加强外资工作保障等五大类，共21条。

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　　鼓励外资参与PPP项目

　　自贸区进一步降低投资门槛

　　《意见》提出，完善以负面清单为主的产业准入制度，认真执行已公布的2017年《中西部地区外商投资优势产业目录》，重点推进服务业、制造业、采矿业等领域放宽外资准入限制。在湖北自贸区范围内进一步减少或取消外资准入限制，提高开放度和透明度。

　　支持外资投向我省传统支柱产业，推动我省制造业转型升级和现代农林业发展。外资企业同等适用“中国制造2025”战略和“中国制造2025湖北行动纲要”的政策措施。“《意见》还首次明确鼓励外资参与我省PPP项目建设，同等享受相关税收优惠政策。”省商务厅外资处处长陈斌表示，我省此前出台的相关文件精神，仅明确鼓励和引导社会资本参与我省PPP项目建设，此次是专门针对外资提出。

　　各地可制定相关优惠政策

　　招到外商，政府给予奖励

　　《意见》要求进一步完善吸引外资相关政策，各级政府可在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策，大力引进对经济发展、就业、技术创新和扩大出口贡献大的项目。对于成功引进外资项目的社会组织、中介机构和个人，地方政府给予相应奖励。“这将大大激发各方招商积极性。”省商务厅投资促进处相关人士介绍。《意见》还在财政、税收、土地等方面对外商投资给予支持。如，对新设立的跨国公司总部企业，最高给予1000万元奖励；对新建的外资研发中心、技术中心、采购中心、结算中心等功能性机构，最高给予300万元奖励；对新落户的境外世界500强企业最高给予200万元奖励；对当年实际到资5000万美元以上的重大外资项目，最高给予200万元奖励。

　　对符合规定的外资研发中心采购国产设备，全额退还增值税；对重大商务活动中签约落户的鼓励类重大外资项目，要优先纳入省级重点项目库，确保其当年开工用地指标需求。同时，鼓励外资在湖北省内发起设立产业投资基金，同等享受相关优惠政策。

　　合资医院纳入医保

　　政府不履行承诺将被问责

　　《意见》要求，各级政府不得擅自增加对外资企业的限制，逐步清理和取消妨碍公平竞争和开放的地方性法规和规范性文件。对诚实守信的外资企业，在招标投标、政府采购、国有土地出让等公共资源交易领域，同等享受“绿色通道”待遇。

　　在医疗投资领域，将符合条件的合资医院纳入医保定点范围。结合省级基本医疗保险药品目录调整，按规定将外资企业生产的优质创新药品纳入基本医保报销范围。

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　　陈斌表示，这将促进更多百姓选择合资医院，使用外资企业生产的优质创新药，有利于缓解看病难、看病贵。《意见》还提出，允许符合条件的境外投资者，自由转移其合法投资收益。这将进一步增加外商投资的信心。“对于不讲诚信的政府行为，要进行问责。”陈斌表示，《意见》深化外商投资领域“放管服”改革，对地方政府不履行招商引资承诺的，将严肃追责问责。省政府还将加大外商投资环境督办检查力度，解决外资企业在生产经营中遇到的困难和问题。