完提高内审人员的判断和分析能力， 是防范审计风险的主要途径。工程结算审计大多是事后审计， 它依赖于建设单位及部门所提供的原始资料， 包括图纸、 变更、

签证， 隐蔽工程验收等现场等一手资料。这些资料的真实、 完整、 合法是否直接影响到审计结果的准确性。许多造价审计风险就是由审计资料的不实、 不真、

不准造成的。为此， 内审人员要把对资料真实性、 合法性的审核作为核心问题来对待，不断总结经验， 提高判断和分析问题的能力。在审计过程中，

应首先审查工程资料的真实性， 对所有隐蔽签证资料进行对比， 并加以分析。

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　　工程变更联系单的审计

　　1、审计重点

　　工程变更及签证的内容是否真实发生，对审计时已无法实地验证的隐蔽工程变更的真实性应作重点分析关注。

　　工程变更的内容和发生变更的原因是否合规合理，如发生工程变更是否与项目前期工作不够充分到位有关，工程变更是否有利于提高工程质量和控制工程造价。是否存在将大量本应重新组织招投标的合同外建设内容违规通过出具变更联系单形式进行处理的问题。

　　工程变更是否符合规定程序，如属设计变更的内容是否按程序先由设计单位出具设计变更联系单。

　　工程变更的审批手续是否合规齐全。额度以上工程变更是否严格按《余杭区政府投资项目概算调整及工程变更审批办法》(余政发[2009]83号文)规定提交审批;业主单位对于工程变更联系单的审签是否已建立完善的内控制度，在工程实际实施过程中相关内控制度是否得到了切实有效执行。

　　工程变更联系单业主、监理等相关单位签证意见是否明确规范，签证手续是否齐全，联系单签证是否及时，是否存在逾期补签的情况。

　　变更造价的计算和联系单的签证有无违背合同或招投标文件精神。

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　　在政府固定资产投资审计中，工程造价审计是投资审计的基础。政府固定资产投资审计，是工程项目造价的法定依据，关系到国家投资多少的问题。因此审计人员一定要做到客观公正、实事求是，做出让建设和施工双方都认可的、公平公正的结论。一定要严格依据工程建设等资料，认真审核工程计量、工程量变更签证、定额的套用、材料价格及费用套取等内容，必须深入实地，实际勘察测量数据，客观全面、认真细致的进行核查，得出经得起推敲的数据，为建施双方负责，替政府投资把关。

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