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构建覆盖全区的信息互通、资源共享、技术兼容、全天候、多层次、全方位的系统完善的电子安防监控报警系统，并与全区治安安防监控网络有机结合，做到"人眼"、"天眼"、"电子眼"互动，达到建设、管理、使用规范的总体目标。
建成包括：执法机关安防监控网、应急处理网、领导决策指挥网、其他政府机关信息调度网、服务于社会的视频信息网的电子安防监控信息网络。提高社会治安、交通安全等的综合管理能力。有效预防和打击违法犯罪活动。为人民群众提供安居乐业的生活环境。
三、功能要求
1、系统实行"平台"。
具体为：公安分局为一级平台，派出所为二级平台，社区警务室为平台。
一级平台为汇总平台。 是中枢部分，其基本功能为对重大突发事件，重要活动入行指挥，协调。监督和备份资料；
二级，平台为基础平台。 是监控工程的主要部分，起基本功能为发现情况。及时出警和存储资料等。 关键的电子监控镜头不仅需要在派出所入行实时监控和录像纪录。而且必须接渗入渗出公安视频信息网。保证杂突发事件发生时。 各级公安机关能够调用现场实时图像信息进行指挥和调度。 系统采用监控中心分散设置的原则，即派出所及其所辖条件好的社区警务室（位置相对固定）均可作为监控中心，所有监控镜头的使用和管理分设于各派出所值班室和各条件较好的社区警务室。对于条件较差的社区警务室。 不设监控中心。 监控镜头直接接渗入渗出所辖派出所。
一类监控系统建设包括全区所有警务室100%接入公安网的建设。 系统前端采用模拟摄像机。其信号通过模拟链路传送到警务室控制中心。控制中心采用内嵌编码终端的硬盘录像机。 嵌渗透在编码终端中的软件负责将多路模拟信号转换为数字信号。加密。压缩后纪录在硬盘录像机的同时通过公安网提供数字信号流供其连接到公安网的终端设备访问。
2、监控结构模式：
1) 本系统采用的结构基于公安网的视频网络。它由提供视频图像信息的网络视频服 务器节点和访问网络编码终端的客户端节点组成。内嵌在硬盘录像机的编码终端软件是整个监控网络的核心。
2) 内嵌在硬盘录像机的编码终端可提供实时，25帧/秒并具有D1分辨率的监控图像。
3) 上级平台可以调观下级平台的图像。下级平台不能调观上级平台的图像。同级平台也不能互相调观各自的图像。
4) 当一个监控中心A要看看另下级监控中心B的图像时，A看作是B的客户端节点，如分局监控中心要看观流塘派出所的图像时，分局监控中心是流塘派出所监控中心编码终端的的一个客户端。
5) 属于不同级别的平台的监控中心具有不同的权限。上级监控中心可对下级的云台镜头进行控制。原则上，下级监控中心不能控制上级监控中心的云台镜头。
6) 系统采取前模拟，后数字的监控结构模式。 系统前端是模拟的摄像机。摄像机通过光端机把模拟图像信号传到社区警务室监控中心。 在警务室监控中心。模拟信号通过内嵌编码终端的硬盘录像机进行数字化处理，处理后的图像格式为接近DVD效果的D1高清晰画面压缩格式。 社区警务室到派出所，派出所到分局监控中心的图像信号都为数字信号。 这种前模拟。后数字的监控结构模式既保留了模拟监控系统的优点。同时避免了模拟监控系统在录象存储上的缺点。而且具备了数字监控系统的特性，可以实现网络计算机对任意视频监控点的监看和云台镜头的控制；实现了录像存储的数字化，达到网络计算机任意调观录像资料的方便性。 视频监控中心的图像显示与电子地图相结合，采用两屏显示。其中一屏为电子地图。 点击电子地图的某一部分则在另一屏上显示相关位置的摄像头的视频图像。
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