四部委发文加快居民区电动汽车充电设施建设

据国家发展和改革委员会、 国家能源局 、工信部 、住建部联合发布文件《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》。通知中提出11条相关措施，包括加强现有居民区设施改造，规范新建居住区设施建设，做好工程项目规划衔接，积极开展试点示范等多项措施。  

近日，一份关于规范居民区电动汽车充电基础设施的文件流出。根据文件上的内容上看，该文件是由国家发展改革委员会、国家能源局、工业和信息化部及住房和城乡建设部共同发布，旨在加快推进居民区电动汽车充电基础设施建设。

该文件适用在居民区建设安装的充电基础设施，包括：自用桩和共用桩。自用桩：指购买和  使用电动汽车的个人，在其拥有所有权或使用权的专用固定停车位上建设的充电桩及接入上级电源的相关设施；公用桩：指物业或运营商等单位，在居民区公共区域建设的为全体业主提供服务的充电桩及接入上级电源的相关设施。

文件较清晰的划分了用户、电动汽车企业、供电公司、物业等各方职责，同时规范了小区内充电桩建设的流程，用户可以根据该流程及各部门权责进行充电桩建设。沃森电源为新能源电动汽车行业的整车、电机、电控、电池测试等提供整体解决方案，助力新能源汽车产业发展。

新能源汽车产业的发展思路，正在从财政补贴的产业政策向环境规制政策转变。新能源汽车碳配额即二氧化碳减排配额，是新能源汽车在使用过程中，与燃油汽车相比减少的二氧化碳排放量。意见稿明确，企业根据应承担的新能源汽车比例要求，计算出应减排的二氧化碳排放总量，即企业必须上缴的新能源汽车碳配额总量。企业可以通过生产和销售新能源汽车达到碳配额总量要求，也可通过碳排放权交易市场向有多余碳配额的企业购买。但作为一种独立的交易产品，新能源汽车碳配额在交易体系中将单独管理，交易主体限定在规定的范围，避免与其他配额交易交叉。

据介绍，新能源汽车碳配额制并非我国首创。该方法借鉴了美国加州ZEV政策，并结合中国现有的碳排放权交易管理政策，将两者合并实施对汽车碳排放进行管理。新能源汽车碳配额管理有望解决企业发展新能源汽车动力不足的问题，又能建立燃油汽车支持新能源汽车发展的有效机制，接力退坡的财税扶持政策，从而成为新能源汽车发展重要的制度保障。

有人形象地对此进行描述：财政补贴是“国家出钱让企业干”，碳配额管理是“干得不好的出钱给干得好的”。相比于财政补贴，碳排放配额制度借助市场的力量激励和倒逼企业，提早规划未来市场，把更多资源投入到产品的研发和技术创新上，有利于新能源汽车的健康发展。

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