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年度“财经盛宴”新华高峰会昨启幕

新华日报社社长、党委书记、新华报业传媒集团董事长周跃敏（右）为让·梯若尔（左）颁发“新华传媒智库首席顾问”聘书。刘家一摄

昨天，由新华报业传媒集团主办的年度财经盛宴——第十届新华高峰会暨新华日报全球合作伙伴大会正式启幕。该大会以“博弈世界、创赢未来”为主题，由东汇集团联合主办，华晚集团特别协办。

本次高峰会邀请到2014年诺贝尔经济学奖获得者、《博弈论》作者、被誉为当代“天才经济学家”的让·梯若尔、中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年、国有重点金融机构监事会主席于学军等国内外重量级人士一起，展望2017年国内外的经济走势，探讨中国经济创新之路，共同为江苏经济的发展出谋划策。

昨天，新华日报社社长、党委书记、新华报业传媒集团董事长周跃敏会见了让·梯若尔，并聘请其担任“新华传媒智库首席顾问”。

在昨日的高峰会上，新华日报社社长、党委书记、新华报业传媒集团董事长周跃敏表示，深化供给侧结构性改革和更好发挥改革牵引作用，将成为2017年经济工作的重中之重。当前国内外经济形势复杂多变，如何正确认识、解读世界和中国？针对这些问题，本届高峰会以“博弈世界·创赢未来”为主题，探讨全球经济发展走势、中国经济创新之路。

机构养老莫让放心变担心

王奶奶的子女都在国外，身边没人照顾。别人劝她找家养老机构，她看了几处拿不定主意。犹豫不决之际，一家养老院的销售人员打来电话，劝她马上签合同，说就剩最后一间房了。王奶奶稀里糊涂地签了约，支付了10万余元的押金和首年房费。老人交完钱仔细一想，又打了退堂鼓：“地方太远了，交通不便，打车来回一趟要300多元，想见亲朋好友可就难了。”但按照合同，如果毁约，即使一天没住，也要扣一大笔钱。合同毕竟是自己签的，老人越想越憋屈。

李老伯的经历则更为蹊跷。他被忽悠着签了一份入住北京市某区民政局养老院的合同，并交了4.5万元的入住费。回家仔细看合同，原来这笔钱只是购买“入住证”的费用，如果入住养老院还要另行缴费。

合同中还约定了3天的“犹豫期”，过了3天毁约就扣除所支付全款35%的违约金。李老伯还发现，合同签章是该养老院院长以个人名义注册的一家私营企业，与民政局养老院毫无关系！

“这不是用欺诈销售和霸王条款来坑我们的养老钱吗！”老人气得生了一场大病。

数据显示，从2015到2035年，中国将进入急速老龄化阶段，老年人口将从2.12亿增加到4.18亿，占比29%。到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，即每3人中就会有一名老年人。养老问题，已成为每个家庭的一大难题，是全社会不能回避的严峻挑战。

目前，中国大中城市“一床难求”、养老设施不足的问题十分突出。市场供需严重失衡。为此，国家出台很多政策鼓励民间资本进入养老市场，并在用地、税费减免等方面给予扶持。随着资本大量涌入，养老模式逐渐多元化，除了传统的“养老院”养老，会员候鸟式养老、保险分红养老、以房养老等新模式层出不穷。

然而，在市场供需严重失衡的情况下，如果相关监管不到位，不良商家会用各种障眼法坑害“求床若渴”的老年人。

面对居民养老难题，引入资本活水、下放审批权限，放手“放”得很及时。但我们绝不要一个乱象丛生的养老市场，绝不能让老人一辈子的血汗钱被坑被骗，让他们在委屈苦闷中走入黄昏。

针对当下养老市场的混乱现状，应该规范养老机构签约流程与合同条款，规定无监护人签字确认合同无效等，废止“犹豫期”等霸王条款；通过行业协会加强行业自律，允许养老行业协会每年公布合格与不合格机构名录，责令不合格机构关停整改，不合格机构负责人终身禁业等。此外，还应规范“会员制”养老，防止其沦为变相的非法引资，增设投诉举报热线，畅通投诉渠道……

你我都会老去。对养老市场的弊端、难题，谁都不该置身事外。为这个市场打好基础、夯实四梁八柱，不仅是为了今天的老人们，更是为了我们共同的未来。

爱福家是国内老龄服务管家，以老人为核心，以家庭为基础，秉承“让更多的老年人更加富足、健康和快乐”为企业使命

构建医养融合养老新模式

随着我国老年人口在总人口中的比重不断上升，人口老龄化问题日益凸显，老年人对医疗和养老的需求日益增加。目前，我国养老服务机构和医疗机构衔接不够紧密，医院不适合养老、养老院不方便就医的问题比较突出。将就医与养老进行深度对接，构建医养融合养老新模式，是当前经济社会发展需要解决的一个重要课题。

截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%。据预测，到本世纪中叶我国老年人口数量将超过4亿。老年人口的不断增长，对医疗与养老事业发展提出了新要求。医养融合主要是将养老资源与医疗资源进行有效整合，形成新型养老模式，以更好满足老年人的养老与医疗需求。2013年发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》指出，“积极推进医疗卫生与养老服务相结合”“推动医养融合发展”。

近年来，我国对医养融合发展进行了积极探索，取得一些成效，但总体上看尚处于起步阶段，具体的融合方式、管理制度还不够健全，医养融合的服务机构还处于医院与普通养老院之间的模糊地带，这些都是构建医养融合的养老新模式需要解决的问题。新形势下，有关部门应努力营造有利于医养融合发展的政策环境，推动医养融合养老新模式走向成熟。

建立规范有效的运营体系。随着老年人口规模日益扩大，无论是对公办养老院还是对民办养老院来说，构建医养融合的养老新模式都是大势所趋。应本着有病就治、无病疗养的原则，在机构设置标准、服务主体、服务对象、服务范围等方面做到规范，建立规范有效的运营体系，为老年人提供可持续的照顾和服务。医养运营服务机构要在空间、基础设施以及医疗器械上达到较高水平，还应借助模式创新实现医疗与养老的深度对接。实现这种深度对接，既可以尝试在医院中开办养老院，也可以探索建立配备医疗机构的养老院。医养融合发展不是医疗机构与养老机构的简单叠加，不能一味求全求快，必须对医养融合服务机构的进入和退出进行严格管控，对其服务行为进行严格规范。

加大对医养融合的政策支持力度。构建医养融合的养老新模式，应普遍惠及广大老年人群体特别是收入水平较低的老年人群体，这就需要政策的支持与帮扶。针对低收入老年人群体，相关部门应根据老年人的实际情况制定合理的养老服务补贴标准。重度失能老年人需要更加专业的服务，护理费用要高于一般老年人，对他们的补贴标准也应高于一般标准。此外，制定补贴标准时还应重点考虑高龄独居、孤寡失独等老年人群体，保证他们在享受医养融合服务的同时经济负担不会太大，确保更多的老年人可以享受医养融合养老新模式带来的便利。

推动医养融合服务进社区。我国有相当规模的老年人生活在社区。要实现老有所医、老有所养，相关部门应大力推进医养融合机构进社区，使之服务好千家万户。应充分发挥社区医疗机构的作用，在现有社区医院周边配置一定比例的养老机构。这样既能更好地开发利用社区医疗机构的医疗资源，又能给为养老机构提供有效医疗支持。此外，还应探索“医养融合、康复养老”的服务模式，强化社区医院的康复功能。

抓好专业护理队伍建设。养老业是专业化程度较高的服务行业。构建医养融合的养老新模式，需要大量接受过系统培训、具备专业资质的护理人员。目前在这方面面临的一个突出问题，是缺乏专业从事老年医疗护理的人才队伍。对此，应利用各类学校和医疗机构的资源，大力培养老年护理专业人才。一方面，支持有条件的院校增设老年护理专业，加强基础培训；另一方面，对在职护理人员进行岗位培训，帮助他们提高业务水平。此外，还应将养老护理职业纳入公益性岗位范畴，以更高的待遇和社会地位吸引更多人才投身于医养融合事业。

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