构建医养融合养老新模式
随着我国老年人口在总人口中的比重不断上升,人口老龄化问题日益凸显,老年人对医疗和养老的需求日益增加。目前,我国养老服务机构和医疗机构衔接不够紧密,医院不适合养老、养老院不方便就医的问题比较突出。将就医与养老进行深度对接,构建医养融合养老新模式,是当前经济社会发展需要解决的一个重要课题。
截至2014年底,我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿,占总人口的15.5%。据预测,到本世纪中叶我国老年人口数量将超过4亿。老年人口的不断增长,对医疗与养老事业发展提出了新要求。医养融合主要是将养老资源与医疗资源进行有效整合,形成新型养老模式,以更好满足老年人的养老与医疗需求。2013年发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》指出,“积极推进医疗卫生与养老服务相结合”“推动医养融合发展”。
近年来,我国对医养融合发展进行了积极探索,取得一些成效,但总体上看尚处于起步阶段,具体的融合方式、管理制度还不够健全,医养融合的服务机构还处于医院与普通养老院之间的模糊地带,这些都是构建医养融合的养老新模式需要解决的问题。新形势下,有关部门应努力营造有利于医养融合发展的政策环境,推动医养融合养老新模式走向成熟。建立规范有效的运营体系。随着老年人口规模日益扩大,无论是对公办养老院还是对民办养老院来说,构建医养融合的养老新模式都是大势所趋。应本着有病就治、无病疗养的原则,在机构设置标准、服务主体、服务对象、服务范围等方面做到规范,建立规范有效的运营体系,为老年人提供可持续的照顾和服务。医养运营服务机构要在空间、基础设施以及医疗器械上达到较高水平,还应借助模式创新实现医疗与养老的深度对接。实现这种深度对接,既可以尝试在医院中开办养老院,也可以探索建立配备医疗机构的养老院。医养融合发展不是医疗机构与养老机构的简单叠加,不能一味求全求快,必须对医养融合服务机构的进入和退出进行严格管控,对其服务行为进行严格规范。
加大对医养融合的政策支持力度。构建医养融合的养老新模式,应普遍惠及广大老年人群体特别是收入水平较低的老年人群体,这就需要政策的支持与帮扶。针对低收入老年人群体,相关部门应根据老年人的实际情况制定合理的养老服务补贴标准。重度失能老年人需要更加专业的服务,护理费用要高于一般老年人,对他们的补贴标准也应高于一般标准。此外,制定补贴标准时还应重点考虑高龄独居、孤寡失独等老年人群体,保证他们在享受医养融合服务的同时经济负担不会太大,确保更多的老年人可以享受医养融合养老新模式带来的便利。推动医养融合服务进社区。我国有相当规模的老年人生活在社区。要实现老有所医、老有所养,相关部门应大力推进医养融合机构进社区,使之服务好千家万户。应充分发挥社区医疗机构的作用,在现有社区医院周边配置一定比例的养老机构。这样既能更好地开发利用社区医疗机构的医疗资源,又能给为养老机构提供有效医疗支持。此外,还应探索“医养融合、康复养老”的服务模式,强化社区医院的康复功能。
抓好专业护理队伍建设。养老业是专业化程度较高的服务行业。构建医养融合的养老新模式,需要大量接受过系统培训、具备专业资质的护理人员。目前在这方面面临的一个突出问题,是缺乏专业从事老年医疗护理的人才队伍。对此,应利用各类学校和医疗机构的资源,大力培养老年护理专业人才。一方面,支持有条件的院校增设老年护理专业,加强基础培训;另一方面,对在职护理人员进行岗位培训,帮助他们提高业务水平。此外,还应将养老护理职业纳入公益性岗位范畴,以更高的待遇和社会地位吸引更多人才投身于医养融合事业。爱福家是国内老龄服务管家,以老人为核心,以家庭为基础,秉承“让更多的老年人更加富足、健康和快乐”为企业使命
养老设施建设将加强2017-01-26 敬老院
1月17日,由国家发改委、民政部、中国残联共同制订的《“十三五”社会服务兜底工程实施方案》发布。《方案》提出,到2020年,全国养老机构、特困人员供养服务设施(敬老院)和互助设施、光荣院和社区日间照料中心等设施的床位数达到每千名老年人35张~40张,护理型床位比例达到30%以上,以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系健全完善。
《方案》明确,老年养护院、医养结合养老设施建设项目,建设床位控制在500张以内,床均建设投资按9万元测算。社区日间照料中心建设项目,建设规模控制在750平方米~1600平方米之间,平均总投资按200万元测算。地市级精神卫生福利设施,建设床位控制在300张~500张之间。省、市、县级残疾人康复设施分别按平均总投资4000万元、1500万元和1000万元测算;残疾人综合服务设施按平均总投资130万元测算。
《方案》要求,建设投资由中央和地方共同筹措解决。中央预算内投资对西部、中部、东部地区项目按床均建设投资或平均总投资的80%、60%、30%予以补助。
爱福家是国内老龄服务管家,以老人为核心,以家庭为基础,秉承“让更多的老年人更加富足、健康和快乐”为企业使命三、市场分析
??目前,养老产业在发展过程中,经济效果和表现参差不齐,市场呈现“哑铃型”的经济状况,低端和高端的养老市场营利能力表现一般。就全国市场而言,近80%以上养老企业还不能做到盈利,主要源于商业盈利模式单一、市场接受度较差、能力弱及政策不对位、运营服务水平偏下、相关的福利、政策还无法落地,尤其是机构养老获得的政策红利显得很缺失。专业化的运营团队与市场需求相差甚远,即便是这样中国的养老市场和养老产业,仍然表现的极为活跃并被看好。这主要决定于三个方面:
??●一方面:新一届大力推动养老产业的发展信心十足。
??●二方面:中国老龄化人口的红利决定了中国养老经济的发展,具有刚性需求。
??●三方面:今年10月份,中央出台了将国有资产闲置的培训中心、疗养机构、闲置厂房和经营不善的物业,可以转行从事养老机构。这样大的政策力度,必将推动中国养老产业蓬勃发展。
??在养老产业具体投资方面的表现来看,各投资机构特别是央企、国企、以及险资机构表现的极为活跃,对养老产业市场起到了强有力的推动作用,尤其在机构养老的投资开发方面,上述机构表现更为活跃。理由是:
??1从需求端看,这个产业市场规模足够大,这是个到2050年106万亿的产业,未来在中国有可能超过房地产消费的用户产业。刚性需求日渐增长,社会养老观念越来越多地被民众接受,消费意愿增强。
??2产业链下游企业总数繁多,产业初创期在向规模期过度的阶段,具备典型的“散、小、乱、差”的行业特性,行业集中度低,养老产业的行业领导者尚未出现,也鲜有被市场公认的成功案例和模式,有足够大的市场空间和可提升的效率。
??3进一步明确了养老产业的重要地位,并加大了对民间资本、保险资本等进入养老产业的鼓励和引导力度,市场机会凸显。仅凭这些商业机会远远不够,如果不能合理面对这些挑战,机会只是水中花镜中月,可望而不可及。找到改变的方法,无异于找到安身立命的根本。
??首先,选好模式。
??其次,选对伙伴。
??再次,选准平台。
??4在经济新常态下寻找投资契机,2016年9月,业内屡屡爆出成功并购、入股的案例:宜华健康收购上海亲和源、光大控股收购北京汇晨、北京控股收购金太阳、中金瑞华收购上海夕悦,刚刚完成的新加坡鹏瑞利置地集团7.4亿元收购人寿堂49.9%的股权成为单一大股东。这一系列的并购案,一定程度推动了养老产业的发展。
??四、2017年养老市场发展趋势
??从2013年产业元年开始,养老产业经过了近4年的推动与市场化竞争。在这4年间,整个养老产业服务体系的工作逐渐完善,社会养老服务体系的顶层设计和底层托底架构已然成形。基于此,养老产业的主要用户群体也逐渐由失能失智、半自理和高龄老人等需要护理照护的刚需群体,向年轻活力老人覆盖,在此过程中,养老产业的业务重心必然是