让老年人“不离亲”“不离家”“不离群” 

在审议讨论《福建省老年人权益保障条例（草案）》时，代表、委员们提到最多的就是如何提升养老服务水平。据统计，面对如何养老，90%以上的老人选择待在家里，享受社区提供的养老服务。“不离亲”“不离家”“不离群”，实现这个愿望，需要全社会倾注更多智慧和力量。

服务设施要够好

老有所养，首要条件是老有所居。最近3年，我省每年都将社区居家养老服务站建设列入为民办实事项目，此次条例（草案）规定基本公共服务、市场化养老服务、公益性养老服务等三种养老服务类型，并提出推进以护理型为重点、助养型为辅助、居家型为补充的养老机构建设。

对此，代表、委员们认为，社区养老服务供给严重滞后于日益增长的需求，很多社区对养老服务机构和设施的预留空间不足或缺乏相关的规划安排。他们建议，要破解“场地难”瓶颈，需对社区养老服务设施进行网格化布局、标准化建设，并整合优化现有的社区公共服务设施。

省人大代表副主席陈立福认为，通过利用闲置厂房、仓库、校舍等场所加以改造作为养老机构的场所，能缓解养老场所不足的问题。尤其是老城区内用地规模在2000至5000平方米之间的旧厂房，面积较适合用作养老院，可作为增加社区老人院床位的优先选择。

致公党福建省委建议，用作完善城区公共服务设施而改作社区老人院的旧厂房改造，可以以功能更新为主，对改造项目的用地性质进行调整，不改变原有建筑的主体结构，对建筑内部进行改造或加固，注入新的使用功能，对室外道路和场地环境重新建设，以避免设施运营的前期大量建设投入。

服务水平要提高

城乡社区居家养老是养老服务体系建设中的短板。破解这短板仅靠救济远远不够，提升养老服务社会化、专业化水平是大势所趋。

“应从制度上加强养老护理员培训的运行和管理，完善准入、退出机制，提升养老护理人员的专业素质。”省人大代表、厦门市海沧区委宣传部部长欧阳丽娟表示，“比如厦门关于养老护理员实现职业资格证书认证的制度，规定在养老服务机构从事养老护理员工作的人员，均应参加职业技能培训鉴定，取得相应等级的《职业资格证书》后方可从事养老护理工作。应加大力度监督这一制度的实施情况。”

省人大代表、福州市第二医院院长朱琪建议，在基层医疗和公共卫生服务中加强针对老年人的健康医疗服务，赋予基层医院更大比重的医养结合功能。“鼓励老年医院和大型三甲医院托管周围的养老机构，双方建立合理的成本和利润分成模式，既可解决医院的病床不足问题，又可解决养老机构***老年人不足或医疗护理水平不高的问题，还可提高医保资金的使用效率。”

还有代表、委员建议，有条件的高校和职校可针对这些新型养老机构，开设老年服务与管理相关专业，教育部门应对这些学校和课程给予支持，对与职校、高校采取定向培养的养老机构给予一定的经费补贴。

民资引入政策要更灵活

在谈论养老服务业发展时，代表、委员们一致认为，应让社会资本“唱大戏”。但对不少民营养老院而言，用地难、运营难是更大困境。如何吸引更多社会资本助力养老服务业发展？代表、委员们建议，落实好现有的鼓励性政策，让养老服务机构“轻装前行”。

“创办民办养老机构需要的合规证件多，牵涉发改、国土、住建、消防、环保、卫生、民政等多个部门，如果相关部门协调不到位，各部门的政策相互矛盾，难的问题就无法破解。”省政协委员、福建圣农发展（浦城）有限公司总经理严高荣认为，须进一步简化办理流程，提高效率。

省人大代表、厦门银鹭集团有限公司董事长陈清渊，省人大代表、厦门市集美区后溪镇后垵村党支部原书记王聪明认为，现有的公立敬老院服务模式（如高层楼房式）较难满足农村老年人的居家养老需求。他们建议，在制度设计时，要明确市场监管主体责任，具体服务则应采取购买等形式引入专业化团队，不必大包大揽。

对这观点，省人大代表、政和县委书记黄爱华非常认可。她认为，应侧重于把养老服务设施建设用地纳入土地总体规划和年度用地计划，指标优先保障养老用地，同时探索以土地使用权作价入股，鼓励社会力量投资建设养老服务机构等方面。“可采取奖补方式，让农村居民一起参与养老机构管理，甚至可采取成立互助小组等方式，调动农村老年人的积极。”

农村老年人 养老不离村

新统计数据显示，桐庐县农村老年人口共6.36万，占全县老年人口总数的70%，农村老人空巢率达31%。面对日益增加的农村老年人口，近年来，桐庐县不断探索完善农村养老服务体系。

早在2010年，桐庐县已在农村地区建起居家养老服务照料中心。但由于农村比较分散，居家养老服务照料中心服务辐射面有较大局限性，许多居住在偏远地区的老人无法享受照料中心服务。与此同时，部分居家养老服务中心养老服务不够专业。而县城的大型养老机构离农村太远，农村老人入住意愿不高。

为了让农村老人“离家不离亲，离家不离村”，2015年，桐庐县融合居家养老照料中心与民营农村微型养老机构，试水“家院一体”的新型养老模式。

如今，桐庐的农村老人在自家门口便可享受养老服务。今年78岁的陈杏云，家住分水镇塘源村，因中风导致行动不便。原先，陈杏云一直住在桐庐县城的一家养老机构。但离家远、亲人探望不便，独身一人的她倍感孤独。2015年4月，桐庐县阳光养老服务中心正式运行。得知村里建起了微型养老院，陈杏云的家人便将她送到这家养老院。“一来到这里，就有种回家的感觉。”陈杏云说，这里的阿姨和入住老人都是本村人，每天跟他们都有聊不完的话题。

麻雀虽小，五脏俱全。这座农村微型养老院依山而建，青砖白瓦屋内，21张护理型床位都已住满。老年食堂、棋牌室、阅览区、小公园等常规功能一应俱全。养老院现有5名护工，是经过专业培训后持证上岗的当地村民。有了专业护理人员的悉心照料，即便在失能老人的房间内，也寻不到一丝异味。养老院中的菜园，是养老院里最有人气的小天地。老人们平日里喜欢在这里播种、锄草。

为了尽快在全县铺开农村微型养老机构，2016年，桐庐县出台了《桐庐县关于进一步优化部门服务促进微型养老机构规范发展的指导意见》，简化证照审批手续，开展部门集中服务，建立起民政、国土、住建、消防、环保等多部门联合会诊制度和并联审批制度，实现“一窗口进，一窗口出”。对拟开办的微型养老机构进行现场指导和联合验收，大大加快了审批进度。

如今，桐庐已建成10家农村微型养老机构。据了解，近三年桐庐县共组织开展家庭养老护理员培训176场9888人次，开展职业资格证培训35次，720人取得护理员职业资格证书。目前，农村微型养老机构护理员持证率均达100%。

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唐国强出任满城芳首位代言人

12月29日，江苏爱晚投资股份有限公司旗下品牌“满城芳”与著名表演艺术家唐国强老师在北京签订品牌代言合约，唐国强老师正式出任满城芳首位品牌代言人。

唐国强老师，国内知名影视男演员、导演，现为中国国家话剧院一级演员，中国书法家协会会员，特型演员，先后出演多部影视作品，曾获得“青年创作奖”、“电视十佳演员”、“首届全国百佳电视工作者”、“金鹰”男主角”等多项大奖。出演的角色从盘古开天辟地的元始天尊，到古代皇帝，再到当代伟人......唐国强老师扮演的各类角色时间跨度之广更是横穿了中华上下五千年历史。

12月28日，品牌部总监王汉红和部门同事提前赶往北京，准备第二天的满城芳品牌形象代言人唐国强签约仪式，确保签约现场没有任何问题。

12月29日当天，唐国强老师从杭州乘飞机飞回北京赶往我们满城芳品