“清废行动2018”、“第二次全国污染普查”成危废隐性需求释放的核心驱动力。根据中国生态环境部统计，2016年全国工业危险废物产生量5347.30万吨，综合利用量2823.71万吨，贮存量1158.26万吨，处置量1605.8万吨，全国工业危险废物处理率(利用率+处置率)为82.84%。

我国危废实际产量约在1亿吨左右。行业隐性需求释放的直接驱动因素是环保督察与监管的加严“清废行动2018”、“第二次全国污染普查”及未来的环保督查回头看。严查严处、持续高压的态势将促使产废企业寻找合法的处置方式，进一步扩大危废处置企业利润来源;突击式的督查方式，将在短期内提高危废无害化热度，产能缺口进一步扩大，价格短期内有望上浮。

实际处理率偏低，有效产能有限。根据《2017年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，截止到2016年，全国危险废物经营单位核准经营规模达到6,471万吨/年。

然而从实际处理情况来看(实际经营规模是指持有危险废物经营许可证的单位收集、利用、贮存及处置危险废物的实际数量，不包括产生单位自行利用处置的数量)，2016年危险废物实际经营规模为1,629万吨，其中实际利用量1,172万吨、实际处置量434万吨。

据此测算，危废资质的实际利用率仅为30%，而发生这一现象的最核心原因就是产废与设施及处理方式区域错配，以及大多数技术和运营水平相对较低：中西部产废多但设施不足，资源化产能过剩无害化处理产能不足，同时，市场上的部分企业由于技术力量薄弱，运营管理欠缺，导致运营故障频出，使得成本增加，处置能力降低。

我们预计市场上大量的小型企业实际达标、有效产能有限，导致实际有效产能远低于现有资质规模。因此，我们认为虽然当前行业跑马圈地现象较为普遍，但具有核心技术、运营经验的公司必将脱颖而出。

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