全国政协委员、民进上海市委副主委、华东师大副校长戴立益在今年的两会上，提出了关于加强县级教师发展机构专业能力建设的提案。
建立高水平现代教师教育体系
戴立益表示，县级教师发展机构存在着整体素质不高、培训学习机会少、职称晋升通道不畅、培养体系不健全等问题。我国共有县级教师发展机构2800余个，是高质量教育体系的重要组成部分，也是促进教师专业发展、推动教育教学改革、落实立德树人使命的主阵地。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调要建立高水平现代教师教育体系，加强师德师风建设，完善教师管理和发展政策体系，提升教师教书育人能力素质。《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》提出要建立健全地方教师发展机构和专业培训者队伍。随着教师培训职能下沉，县级教师发展机构的培训团队能力建设工作亟待加强。
当前，县级教师发展机构主要问题包含四个方面：一是专业人员比例少，整体素质不高，具备高级职称、硕士和博士学历的教师整体比例较低，在制定区域规划、组织实施培训、指导中小学和幼儿园教育教学和校本研修等方面的专业效能发挥不足，尤其是中西部省份问题比较突出。二是面向机构管理者和培训者的专项培训和专业指导不多，且针对性和系统性不强，同时关注该领域的专业协会或组织较少，专业交流和学习的机会普遍缺乏。三是缺少与岗位相适应的职称系列，专职人员职称晋升通道不畅，人才吸引力低。四是教师培训与管理研究未纳入到高校学科专业门类中，人才培养体系不健全，从业人员学历提升机会受限，专业化发展乏力。
不断加强县级教师能力建设
戴立益认为，可从五个方面着手改善状况：一是重视能力建设，加大各级投入力度。明确落实各级政府和教育行政单位在县级教师发展机构建设中的责任，将机构能力建设成效纳入政府督查范畴。在人事编制、岗位设置、研修机会等方面加大对县级发展机构团队能力建设投入，形成与教师队伍高质量建设责任相适应的制度设计和管理规范，尤其是要优化县级教师发展机构师训人员的职称设置，例如，在中小学教师中单设师训系列，提升日常岗位职能与职称聘评的匹配程度，打通专业晋升通道，从制度上形成人才的吸引力和聚合力。强化省市级教师发展机构对县级教师培训团队的专业指导责任。
二是建立能力标准，引领专业化转型。尽快制定和颁布与教师培训者和教师培训管理者能力发展相关的标准规范和评估认证工具，为各地规划实施培训、设计开发资源、优化人才配置、开展专业资质评估提供依据，助力县级教师发展机构专业化转型。
三是丰富培训交流，助力专业能力提升。加大现有的国培计划、能力提升工程等项目中县级教师培训者和培训管理者培训位置的设置，引导具有专业研究知识积累的高等院校团队参与培训实施，丰富培训设计与组织的专业深度。鼓励高等院校或专业协会组织教师培训相关的学术交流活动，促进专业社群形成。建立东西部对口帮扶机制，鼓励先进地区开放学习机会、输出专业经验，帮助更多欠发达地区机构及专职教师成长。
四是鼓励学科投入，完善人才培养体系。坚持职前职后一体化的教师教育体系建设思路，引导社会和高等院校同等对待教师培养和教师培训的学术地位，吸引更多的研究力量参与教师培训专业化研究。鼓励高等院校设立教师培训组织和管理相关的硕博士学位点，完善人才培养体系，为各级教师培训者和管理者学历提升和专业化转型提供机会和空间。
五是整合社会资源，引导创新性建设。多渠道整合社会资源参与到县级教师发展机构的团队能力建设中，包括国内外的专业组织、公益基金、企业等社会力量，吸纳创新资源和思路，共同促进教师发展支持服务体系的完善。